Анализ работы управления по контролю соблюдения законодательства о размещении заказов в 2011 году.

Управление в 2011 году осуществляло контроль и надзор за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, находящимся на территории осуществления деятельности Управления, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в форме рассмотрения жалоб участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, для нужд субъекта Российской Федерации и для муниципальных нужд.
          В 2011 году в Управление поступило 163 жалобы на действия (бездействие) заказчиков, а также конкурсных, аукционных и котировочных комиссий заказчиков, совершенные при размещении заказов.
          В отчетном периоде  из поступивших в Управление 163 жалоб:
- 22 жалобы отозвано заявителями;
- 49 жалоб возвращено без рассмотрения на основании положений части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- рассмотрено 92 жалобы, из которых признано обоснованными 24 жалобы (26 % от рассмотренных 92 жалоб) на действия (бездействие) заказчиков, а также конкурсных, аукционных и котировочных комиссий заказчиков, совершенные при размещении заказов.
           В 2011 году Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления по результатам рассмотрения 92 жалоб выявлено 61 нарушение законодательства в сфере размещения заказов, допущенных заказчиками, а также конкурсными, аукционными и котировочными комиссиями заказчиков, при размещении заказа для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
          В отчетном периоде Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления по результатам рассмотрения 92 жалоб и проведения при рассмотрении жалоб в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) 92 внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, приняла 92 решения и выдала 27 предписаний (29 % от рассмотренных жалоб) заказчикам, а также конкурсным, аукционным и котировочным комиссиям заказчиков об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов, допущенных при размещении заказа.
В 2011 году из принятых Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления по результатам рассмотрения жалоб 92 решений и выданных 27 предписаний:
- исполнено без судебного разбирательства - 27 предписаний.
В 2011 году Управлением проведено 102 проверочных мероприятия (почти в 13 раз больше, чем в 2010 году - 8 проверочных мероприятий) по соблюдению заказчиками, а также конкурсными, аукционными и котировочными комиссиями заказчиков законодательства в сфере размещения заказов (4 плановые выездные проверки деятельности государственных заказчиков при размещении заказов для федеральных нужд; 98 внеплановых проверок деятельности государственных и муниципальных заказчиков, а также конкурсных, аукционных и котировочных комиссий государственных и муниципальных заказчиков), из них:
1) для федеральных нужд - 36 проверок, в том числе:
- 4 плановые выездные проверки;
- 32 внеплановые проверки;
2) для нужд субъекта Российской Федерации -  22 внеплановые проверки;
3) для муниципальных нужд -  44 внеплановые проверки.      
В 2011 году Управлением по результатам проведения 102 проверочных мероприятий соблюдения заказчиками, а также конкурсными, аукционными и котировочными комиссиями заказчиков законодательства в сфере размещения заказов:
- проверено 455 размещений заказов;
- выявлено 157 размещений заказов с нарушением  законодательства в сфере размещения заказов, допущенных заказчиками, а также конкурсными, аукционными и котировочными комиссиями заказчиков,  при размещении заказа для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации  и муниципальных нужд (34 % от проверенных размещений заказов);
- выдано 31 предписание по текущим размещениям заказа;
- исполнено без судебного разбирательства - 31 предписание (100 %).
*     Всего в  2011 году Управлением в результате осуществления контроля и надзора за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, находящимся на территории осуществления деятельности Управления, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в форме рассмотрения жалоб участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, для нужд субъекта Российской Федерации и для муниципальных нужд, а также в форме осуществления проверочных  мероприятий по заявлениям  как участников размещения заказов, так и государственных и муниципальных заказчиков выдано 58 предписаний по текущим размещениям заказов, из них:
- 27 предписаний - по результатам рассмотрения жалоб;
- 31 предписание - по результатам проведенных проверок.
Исполнено в 2011 году без судебного разбирательства 58 предписаний (100% от количества выданных предписаний).
В 2011 году в Управление поступило 54 обращения государственных и муниципальных заказчиков о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа (в 3 раза больше, чем в 2010 году – 17 обращений), из них:
- 48 обращений о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта;
- 6 обращений о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
В 2011 году в Реестр недобросовестных поставщиков включены:
- сведения о 9 участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта (в 2010 году - 2 участника);
- сведения о 6 исполнителях, с которыми государственные и муниципальные контракты расторгнуты по решению суда (в 2010 году - 5 исполнителей).