Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/15-2014 о рассмотрении жалобы на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг

stdClass Object ( [vid] => 10217 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/15-2014 о рассмотрении жалобы на действия заказчика при закупке товаров, работ, услуг [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10217 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412160815 [changed] => 1412160815 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412160815 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена  26 сентября 2014 года

В полном объеме решение изготовлено  01 октября  2014 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе: < --- >,                            

рассмотрев поступившую в Тульское УФАС России жалобу ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» (далее – ГАУ ТО «ЦИТ») при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572) (далее – запрос котировок в электронной форме № 236), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции), при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

 Представители ООО «ТЕЛЕСЕН», уведомленные надлежащим образом, на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы от 19.09.2014 года исх. № 65 (вх. №  5614 от 22.09.2014 г.) не явились, направили ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия от 26.09.2014 года вх. № 5746 э/п;

 

Со стороны Заказчика - ГАУ ТО «ЦИТ» и Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ»:

< --- > - представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.08.2014г. № 1-01-04/393;

< --- > - представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.08.2014г. № 1-01-04/394, секретарь Закупочной комиссии;

< --- > –представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 22.09.2014 г. № 1-01-04/456-Д,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика ГАУ ТО «ЦИТ» при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

          Доводы жалобы ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) состоят в следующем.               

Заявитель считает, что пункт 11.2 Протокола № 3К-236 носит формальный характер, т.к. конкретно не отражает какие именно сведения о потребительских свойствах в заявке ООО «ТЕЛЕСЕМ» не соответствуют требованиям, установленным Заказчиком, не указанно, какие именно документы и иные сведения не представлены в заявке. По мнению Заявителя в заявке представлены все документы и иные сведения, требование о наличии которых установлено Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме № 236. Также Заявитель возражает против признания комиссией несоответствия заявки второго участника запроса котировок в электронной форме № 236 ООО «ИБС Экспертиза».

         Таким образом, Заявитель считает, что Заказчик размещения заказа в лице ГАУ ТО «ЦИТ» вынес неправомерное решение о несоответствии котировочных заявок участников и признал запрос котировок в электронной форме № 236 несостоявшимся с целью уклониться от заключения договора с ООО «ТЕЛЕСЕН».

Представители Заказчика - ГАУ ТО «ЦИТ», Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ» представили письменные объяснения от 26.09.2014 г.  б/н, и пояснили следующее.

 

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 и котировочная документация утверждены директором учреждения 09.09.2014 г.

Процедура рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 началась в 10:30 (по московскому времени) 16 сентября 2014 г. по адресу: г. Тула, Оружейный переулок, д.13.

           Решение комиссии отражено в Протоколе № 3К-236 от 18.09.2014 г.

           Согласно п.11.2 Протокола 3К-236 от 18.09.2014 г. заявка участника ООО «ТЕЛЕСЕН» не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

           - пп. в п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) участника не соответствуют требованиям сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), установленных Заказчиком;

          -пп. а п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: непредставление копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок.

         Также, представители  ГАУ ТО «ЦИТ» сообщили на заседании Комиссии, что согласно п. 11.1 Протокола 3К-236 от 18.09.2014 г. котировочная заявка участника ООО «ИБС Экспертиза» не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

         - п.13 порядок подачи котировочных заявок. В составе заявки участника не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к Извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 236.

 

        Изучив представленные  в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы,  Комиссия пришла к следующим выводам.

      ГАУ ТО «ЦИТ» создано в соответствии с постановлением правительства Тульской области  № 97 от 07.03.2012 года «О создании государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий».  

       Положение о Закупках товаров, работ, услуг ГАУ ТО «ЦИТ», утвержденное Протоколом заседания наблюдательного совета государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» от 17.07.2014 года № 5 (Председателем наблюдательного совета ГАУ ТО «ЦИТ», является согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон), документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика

     Приказом директора ГАУ ТО «ЦИТ» от 14.06.2012 года № 1 «Об утверждении положения о закупочной комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг», Приказом директора ГАУ ТО «ЦИТ» от 01.07.2013 года № 42 «О внесении изменения в приказ государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» утверждено Положение о закупочной комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг.

                  09.09.2014 года ГАУ ТО «ЦИТ»  на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении  запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

         ГАУ ТО «ЦИТ» при проведении запроса котировок действовало в соответствии с положением о закупках, согласно котировочной документации, руководствуясь частью 9, 10 статьи 4 Закона.

        Начальная (максимальная) цена договора: 2 943 673,45 рублей.

        Согласно извещению срок окончания подачи котировочных заявок 16.09.2014 г. в 10:00.

        16.09.2014 года в 10.00 ООО «ТЕЛЕСЕН» подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области

         16.09.2014 г. в 9.52 ООО «ИБС Экспертиза» подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области

      На основании Протокола № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., заявка ООО «ТЕЛЕСЕН»  не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

           - пп. в п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) участника не соответствуют требованиям сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), установленных Заказчиком;

          -пп. а п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: непредставление копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок.

       Также на основании Протокола № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., заявка направленная ООО «ИБС Экспертиза»  не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

-п.13 порядка подачи котировочных заявок. В составе заявки участника не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к Извещению  о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области.

       Изучив заявку ООО «ТЕЛЕСЕН»  на участие в котировочной сессии в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572), Комиссия Тульского УФАС России установила, что в составе своей заявки  в пп. 15.1.1 приложения № 1 к запросу котировок согласно п.6 Технического задания, указана техническая характеристика оборудования «Питание, В 220», которая не соответствуют пп. 15.1.1 приложения № 1 к запросу котировок согласно п.6 Технического задания, заявленного ГАУ ТО «ЦИТ», а именно не указана в заявке ООО «ТЕЛЕСЕН» требуемое значение «внешнее».

 Также в п.7.2 Технического задания (Приложение № 1 к запросу котировок) указаны требования для подтверждения безопасности товара на этапе подачи заявки: сертификат соответствия ГОСТ Р, названые документы не представлены в составе заявки.

Изучив заявку ООО «ИБС Экспертиза» на участие в котировочной сессии в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области, Комиссия Тульского УФАС России установила, что котировочная заявка не соответствует требованиям, указанным в п.13 Извещения и документации о проведении запроса, а именно не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к извещению. 

         В соответствии с требованиями части 6 статьи 3 Закона, не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

         Подпунктом а, в пункта 5.3.20 Положения о закупках товаров, работ, услуг ГАУ ТО «ЦИТ» предусмотрено, что при рассмотрении заявок на участие в закупке претендент не допускается комиссией к участию в случае:

а) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением, документацией о закупке, либо не подтверждения таких требований надлежащими документами;

в) несоответствия содержания, формы, оформления и состава заявки на участие в закупке требованиям извещения и/или документации о закупке, в т.ч. не предоставления либо частичного предоставления документов, предусмотренных извещением и/или документацией о закупке.

Протокол № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г. содержит единогласное решение Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ» о том, что заявка ООО «ТЕЛЕСЕН» и заявка ООО «ИБС Экспертиза» на участие  в запросе котировок в электронной форме  не соответствуют требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области.

       Таким образом, на основании вышеизложенного, Закупочная комиссия ГАУ ТО «ЦИТ»  правомерно, в соответствии с Положением о закупочной деятельности ГАУ ТО «ЦИТ», с соблюдением требований Закона, приняла решение, изложенное в Протоколе № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., о том, что заявка ООО «ТЕЛЕСЕН» и заявка ООО «ИБС Экспертиза» не соответствуют требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. на поставку

 

оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

                На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

                                                     Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика ГАУ ТО «ЦИТ» при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена  26 сентября 2014 года

В полном объеме решение изготовлено  01 октября  2014 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе: < --- >,                            

рассмотрев поступившую в Тульское УФАС России жалобу ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» (далее – ГАУ ТО «ЦИТ») при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572) (далее – запрос котировок в электронной форме № 236), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции), при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

 Представители ООО «ТЕЛЕСЕН», уведомленные надлежащим образом, на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы от 19.09.2014 года исх. № 65 (вх. №  5614 от 22.09.2014 г.) не явились, направили ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия от 26.09.2014 года вх. № 5746 э/п;

 

Со стороны Заказчика - ГАУ ТО «ЦИТ» и Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ»:

< --- > - представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.08.2014г. № 1-01-04/393;

< --- > - представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.08.2014г. № 1-01-04/394, секретарь Закупочной комиссии;

< --- > –представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 22.09.2014 г. № 1-01-04/456-Д,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика ГАУ ТО «ЦИТ» при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

          Доводы жалобы ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) состоят в следующем.               

Заявитель считает, что пункт 11.2 Протокола № 3К-236 носит формальный характер, т.к. конкретно не отражает какие именно сведения о потребительских свойствах в заявке ООО «ТЕЛЕСЕМ» не соответствуют требованиям, установленным Заказчиком, не указанно, какие именно документы и иные сведения не представлены в заявке. По мнению Заявителя в заявке представлены все документы и иные сведения, требование о наличии которых установлено Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме № 236. Также Заявитель возражает против признания комиссией несоответствия заявки второго участника запроса котировок в электронной форме № 236 ООО «ИБС Экспертиза».

         Таким образом, Заявитель считает, что Заказчик размещения заказа в лице ГАУ ТО «ЦИТ» вынес неправомерное решение о несоответствии котировочных заявок участников и признал запрос котировок в электронной форме № 236 несостоявшимся с целью уклониться от заключения договора с ООО «ТЕЛЕСЕН».

Представители Заказчика - ГАУ ТО «ЦИТ», Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ» представили письменные объяснения от 26.09.2014 г.  б/н, и пояснили следующее.

 

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 и котировочная документация утверждены директором учреждения 09.09.2014 г.

Процедура рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 началась в 10:30 (по московскому времени) 16 сентября 2014 г. по адресу: г. Тула, Оружейный переулок, д.13.

           Решение комиссии отражено в Протоколе № 3К-236 от 18.09.2014 г.

           Согласно п.11.2 Протокола 3К-236 от 18.09.2014 г. заявка участника ООО «ТЕЛЕСЕН» не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

           - пп. в п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) участника не соответствуют требованиям сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), установленных Заказчиком;

          -пп. а п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: непредставление копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок.

         Также, представители  ГАУ ТО «ЦИТ» сообщили на заседании Комиссии, что согласно п. 11.1 Протокола 3К-236 от 18.09.2014 г. котировочная заявка участника ООО «ИБС Экспертиза» не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

         - п.13 порядок подачи котировочных заявок. В составе заявки участника не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к Извещению о проведении запроса котировок в электронной форме № 236.

 

        Изучив представленные  в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы,  Комиссия пришла к следующим выводам.

      ГАУ ТО «ЦИТ» создано в соответствии с постановлением правительства Тульской области  № 97 от 07.03.2012 года «О создании государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий».  

       Положение о Закупках товаров, работ, услуг ГАУ ТО «ЦИТ», утвержденное Протоколом заседания наблюдательного совета государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» от 17.07.2014 года № 5 (Председателем наблюдательного совета ГАУ ТО «ЦИТ», является согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон), документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика

     Приказом директора ГАУ ТО «ЦИТ» от 14.06.2012 года № 1 «Об утверждении положения о закупочной комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг», Приказом директора ГАУ ТО «ЦИТ» от 01.07.2013 года № 42 «О внесении изменения в приказ государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» утверждено Положение о закупочной комиссии по размещению заказов на закупку товаров, работ, услуг.

                  09.09.2014 года ГАУ ТО «ЦИТ»  на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении  запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

         ГАУ ТО «ЦИТ» при проведении запроса котировок действовало в соответствии с положением о закупках, согласно котировочной документации, руководствуясь частью 9, 10 статьи 4 Закона.

        Начальная (максимальная) цена договора: 2 943 673,45 рублей.

        Согласно извещению срок окончания подачи котировочных заявок 16.09.2014 г. в 10:00.

        16.09.2014 года в 10.00 ООО «ТЕЛЕСЕН» подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области

         16.09.2014 г. в 9.52 ООО «ИБС Экспертиза» подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области

      На основании Протокола № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., заявка ООО «ТЕЛЕСЕН»  не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

           - пп. в п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) участника не соответствуют требованиям сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), установленных Заказчиком;

          -пп. а п. 1 порядка рассмотрения и оценки котировочных заявок извещения о проведении запроса котировок: непредставление копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено извещением о проведении запроса котировок.

       Также на основании Протокола № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., заявка направленная ООО «ИБС Экспертиза»  не соответствует требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. и не допущена к проведению запроса котировок на основании:

-п.13 порядка подачи котировочных заявок. В составе заявки участника не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к Извещению  о проведении запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области.

       Изучив заявку ООО «ТЕЛЕСЕН»  на участие в котировочной сессии в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572), Комиссия Тульского УФАС России установила, что в составе своей заявки  в пп. 15.1.1 приложения № 1 к запросу котировок согласно п.6 Технического задания, указана техническая характеристика оборудования «Питание, В 220», которая не соответствуют пп. 15.1.1 приложения № 1 к запросу котировок согласно п.6 Технического задания, заявленного ГАУ ТО «ЦИТ», а именно не указана в заявке ООО «ТЕЛЕСЕН» требуемое значение «внешнее».

 Также в п.7.2 Технического задания (Приложение № 1 к запросу котировок) указаны требования для подтверждения безопасности товара на этапе подачи заявки: сертификат соответствия ГОСТ Р, названые документы не представлены в составе заявки.

Изучив заявку ООО «ИБС Экспертиза» на участие в котировочной сессии в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области, Комиссия Тульского УФАС России установила, что котировочная заявка не соответствует требованиям, указанным в п.13 Извещения и документации о проведении запроса, а именно не представлена спецификация на поставку товара, составленная по форме № 2 Приложения к извещению. 

         В соответствии с требованиями части 6 статьи 3 Закона, не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

         Подпунктом а, в пункта 5.3.20 Положения о закупках товаров, работ, услуг ГАУ ТО «ЦИТ» предусмотрено, что при рассмотрении заявок на участие в закупке претендент не допускается комиссией к участию в случае:

а) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением, документацией о закупке, либо не подтверждения таких требований надлежащими документами;

в) несоответствия содержания, формы, оформления и состава заявки на участие в закупке требованиям извещения и/или документации о закупке, в т.ч. не предоставления либо частичного предоставления документов, предусмотренных извещением и/или документацией о закупке.

Протокол № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г. содержит единогласное решение Закупочной комиссии ГАУ ТО «ЦИТ» о том, что заявка ООО «ТЕЛЕСЕН» и заявка ООО «ИБС Экспертиза» на участие  в запросе котировок в электронной форме  не соответствуют требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области.

       Таким образом, на основании вышеизложенного, Закупочная комиссия ГАУ ТО «ЦИТ»  правомерно, в соответствии с Положением о закупочной деятельности ГАУ ТО «ЦИТ», с соблюдением требований Закона, приняла решение, изложенное в Протоколе № 3К-236 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от 18.09.2014г., о том, что заявка ООО «ТЕЛЕСЕН» и заявка ООО «ИБС Экспертиза» не соответствуют требованиям, указанным в Извещении и документации о проведении запроса котировок № 236 от 09.09.2014 г. на поставку

 

оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572).

                На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

                                                     Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ТЕЛЕСЕН» от 19.09.2014 исх. № 65 (вх. № 5614 от 22.09.2014 года) на действия заказчика ГАУ ТО «ЦИТ» при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме № 236 на поставку оборудования для оснащения зала заседаний 6 этажа здания правительства Тульской области (извещение № 31401499572) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5/15-2014 [format] => [safe_value] => № 5/15-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-01 10:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-26 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412160815 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )