О ценах на хлеб

Комиссия Тульского УФАС России рассмотрела материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ЗАО «Тульский хлебокомбинат», ЗАО «Алексинский хлебокомбинат» и ООО «Авангард». Комиссия установила, что в период с июля 2008 года по март 2009 года вышеперечисленные предприятия осуществляли согласованные действия на товарном рынке хлеба города Тулы и Ленинского района Тульской области, результатом которых явилось поддержание отпускных цен на хлеб из пшеничной муки высшего сорта на уровне, сложившемся в период максимальных цен на муку, при наличии экономической возможности их снижения в связи со значительным снижением цен на муку, начавшимся во второй половине 2008 года. Решением Комиссии ЗАО «Тульский хлебокомбинат», «ЗАО «Алексинский хлебокомбинат» и ООО «Авангард» признаны нарушившими запрет на осуществление согласованных действий, установленный статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и им выданы обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения и устранении его последствий. В ходе рассмотрения дела ЗАО «Тульский хлебокомбинат», «ЗАО «Алексинский хлебокомбинат» и ООО «Авангард» обратились в Тульское УФАС России с заявлениями о добровольном признании ими совершения согласованных действий, об отказе от их дальнейшего совершения и о намерениях устранить последствия нарушения путем приведения отпускных цен на хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки высшего сорта в соответствие с объективно складывающимися рыночными условиями. В соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, влечет административную ответственность в виде административного штрафа, который для юридических лиц составляет от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. На основании статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Тульским УФАС России были возбуждены в отношении ЗАО «Тульский хлебокомбинат», ЗАО «Алексинский хлебокомбинат» и ООО «Авангард» дела об административном правонарушении. Согласно примечанию к данной статье лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган об осуществлении ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, отказавшееся от осуществления или дальнейшего осуществления таких согласованных действий и предоставившее имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта согласованных действий, освобождается от административной ответственности. Учитывая, что ЗАО «Тульский хлебокомбинат», ЗАО «Алексинский хлебокомбинат» и ООО «Авангард» такие заявления в Тульское УФАС России подали, а также, что с 1 июля 2009 года в целях устранения нарушения антимонопольного законодательства ими были снижены цены на батон «Нарезной», преобладающий в общем объеме изготавливаемого хлеба из пшеничной муки высшего сорта, Тульское УФАС России сочло возможным освободить эти предприятия от административной ответственности. В настоящее время Комиссия Тульского УФАС России продолжает рассмотрение дела в отношении ЗАО «Узловский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», совершивших аналогичное нарушение антимонопольного законодательства на товарном рынке хлеба города Новомосковска и Новомосковского района (теперь объединенных в Новомосковский городской округ). ЗАО «Узловский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» также обратились в Тульское УФАС России с заявлениями о добровольном признании ими совершения согласованных действий, об отказе от их дальнейшего совершения и о намерениях устранить последствия нарушения путем приведения отпускных цен на хлеб в соответствие с объективными рыночными факторами. Этими предприятиями в июле 2009 года также произведена в сторону снижения корректировка цен на батон «Нарезной» и хлеб ржано-пшеничный «Окский». Рассмотрение дела в отношении ЗАО «Узловский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» отложено Комиссией Тульского УФАС России до 12 августа текущего года. В целях выявления, пресечения и предотвращения нарушений антимонопольного законодательства на агропродовольственном рынке региона Тульское УФАС России продолжает регулярный мониторинг оптовых и розничных цен на социально значимые продовольственные товары в Тульской области.