РЕШЕНИЕ по делу № 04-08/521-2014 по результатам проверки соблюдения законодательства о закупках

stdClass Object ( [vid] => 10309 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-08/521-2014 по результатам проверки соблюдения законодательства о закупках [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10309 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414415507 [changed] => 1414415695 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414415695 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >, рассмотрев обращения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области») от 08.10.2014 года исх. № 20/3241-14-03 (вх. № 5997 от 09.10.2014 года) (дело № 04-08/521-2014), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) от 13.10.2014 года исх. № 10/10468-14 (вх. № 6057 от 14.10.2014 года) (дело № 04-08/ 526-2014) о согласовании  заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») (ИНН 7133025335; адрес: 301430, Тульская область, г. Суворов, ул. Мусоргского, д. 8) в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка № 0366100004014000509) (далее – электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года № 537 (далее – Порядок согласования), 

УСТАНОВИЛА:

В связи с тем, что проверка по указанным обращениям проводится по одному аукциону в электронной форме (закупка № 0366100004014000509), Комиссия считает возможным объединить в одно производство дела № 04-08/521-2014 и № 04-08/526-2014 с присвоением делу № 04-08/521-2014.

В целях проведения совместного аукциона в электронной форме на закупку одних и тех же работ, а именно: выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» заключено соглашение о проведении совместного аукциона № 3 от 24.09.2014 года (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» является Организатором совместного аукциона.

Исходя из пункта 3.1. Соглашения Управление Роспотребнадзора по Тульской области обязано передать часть своих функций по проведению аукциона Организатору совместного аукциона в соответствии с порядком, установленным разделом 6 Соглашения.

В свою очередь Организатор совместного аукциона осуществляет следующие функции:

- принимает решение о создании аукционной комиссии, утверждает ее состав с обязательным включением в нее представителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области;

- разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки и документации о закупке;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок в установленные сроки информацию и документации о закупке;

-   вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № 295/131 от 24.09.2014 года создана Аукционная комиссия по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, определен ее состав.

Извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная Главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», 26.09.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  293 478, 13 рублей - общая начальная (максимальная) цена контрактов,  в которую входят средства за счет федерального бюджета РФ – 51476,06 рублей (Пятьдесят одна тысяча четыреста семьдесят шесть рублей 06 копеек) (Управление Роспотребнадзора по Тульской области 17,54 % от суммы контракта) и средства бюджетного учреждения (субсидия, полученная из Федерального бюджета, на выполнение государственного задания)) – 242002,07 рублей  (Двести сорок две тысячи два рубля 07 копеек) (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»  82,46% от суммы контракта).

Согласно указанному извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - «04» октября 2014 года в 13 часов 00 минут по московскому времени.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе была подана только 1 (одна) заявка с порядковым номером 1 (защищенный номер заявки 5323062), электронный аукцион в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона признан несостоявшимся.

 Комиссией установлено, что единственная заявка на участие в электронном аукционе подана участником закупки – ООО «Импульс».

Рассмотрев единственную заявку участника закупки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы участника аукциона, подавшего заявку, на предмет соответствия требованиям Закона и документации об электронном аукционе, Аукционная комиссия по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области  (далее – Аукционная комиссия) единогласно приняла решение о соответствии единственной заявки участника закупки требованиям Закона и документации об электронном аукционе.

    Указанное решение Аукционной комиссии оформлено протоколом №                                 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона установлено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В подпункте  3.3.2. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе Заказчиком определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1. при заключении контракта на поставку товара:

согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

1. согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
2. при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

 Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

 а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

 б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Объектом данной закупки является выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а, однако документация об электронном аукционе не содержит конкретных требований к содержанию первой части заявки, которые установлены Законом при осуществлении закупки на выполнение работ с использованием материалов и оборудования Подрядчика. Таким образом, в документации об электронном аукционе отсутствует конкретное требование к содержанию первой части заявки, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 64 Закона.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 63 Закона в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 66 Закона вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 66 Закона требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5  настоящей статьи документов и информации, не допускается.

  В нарушение части 6 статьи 66 Закона в подпункте 3.3.3.5. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе установлено требование предоставления участниками закупки в составе второй части заявки документов, подтверждающих право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Федерального закона  о контрактной системе, или копии этих документов, в то время как в извещении о проведении электронного аукциона, а также в документации об электронном аукционе преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов не установлены.

   В нарушение части 6 статьи 66 Закона, в подпункте 3.3.3.6. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе установлено требование предоставления участниками закупки в составе второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона  о контрактной системе, или копии этих документов, в то время как в извещении о проведении электронного аукциона, а также в документации об электронном аукционе условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами  не установлены.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15  Порядка согласования, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         1. Отказать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в согласовании заключения государственных контрактов на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область,                 г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс».

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка № 0366100004014000509) признать - Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 64, часть 6 статьи 66 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать - Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона путем внесения изменений в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) и приведения документации об аукционе в электронной форме в соответствие с положениями Закона.

         4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обязательное для исполнения предписание об отмене протокола № 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 04-08/521-2014

 

17.10.2014 года                                                                                                      город Тула

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

в результате проведенного контрольного мероприятия на основании обращений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области») от 08.10.2014 года исх. № 20/3241-14-03 (вх. № 5997 от 09.10.2014 года), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) от 13.10.2014 года исх. № 10/10468-14 (вх. № 6057 от 14.10.2014 года) о согласовании  заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») (ИНН 7133025335; адрес: 301430, Тульская область, г. Суворов, ул. Мусоргского, д. 8) в результате признания на основании части 16 статьи 66 Закона несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (закупка № 0366100004014000509), и в соответствии с требованиями пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» устранить нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона путем внесения изменений в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) и приведения документации об аукционе в электронной форме в соответствии с положениями Закона.

     2. Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области  отменить протокол № 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

3. Срок исполнения предписания - не позднее 31.10.2014 года.

 

4. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области    уведомить Тульское УФАС России об исполнении пунктов 1 и 2 предписания не позднее 31.10.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1 и пункта 2 предписания).

 

  В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >, рассмотрев обращения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области») от 08.10.2014 года исх. № 20/3241-14-03 (вх. № 5997 от 09.10.2014 года) (дело № 04-08/521-2014), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) от 13.10.2014 года исх. № 10/10468-14 (вх. № 6057 от 14.10.2014 года) (дело № 04-08/ 526-2014) о согласовании  заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») (ИНН 7133025335; адрес: 301430, Тульская область, г. Суворов, ул. Мусоргского, д. 8) в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка № 0366100004014000509) (далее – электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года № 537 (далее – Порядок согласования), 

УСТАНОВИЛА:

В связи с тем, что проверка по указанным обращениям проводится по одному аукциону в электронной форме (закупка № 0366100004014000509), Комиссия считает возможным объединить в одно производство дела № 04-08/521-2014 и № 04-08/526-2014 с присвоением делу № 04-08/521-2014.

В целях проведения совместного аукциона в электронной форме на закупку одних и тех же работ, а именно: выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» заключено соглашение о проведении совместного аукциона № 3 от 24.09.2014 года (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области» является Организатором совместного аукциона.

Исходя из пункта 3.1. Соглашения Управление Роспотребнадзора по Тульской области обязано передать часть своих функций по проведению аукциона Организатору совместного аукциона в соответствии с порядком, установленным разделом 6 Соглашения.

В свою очередь Организатор совместного аукциона осуществляет следующие функции:

- принимает решение о создании аукционной комиссии, утверждает ее состав с обязательным включением в нее представителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области;

- разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки и документации о закупке;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок в установленные сроки информацию и документации о закупке;

-   вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № 295/131 от 24.09.2014 года создана Аукционная комиссия по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, определен ее состав.

Извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная Главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», 26.09.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  293 478, 13 рублей - общая начальная (максимальная) цена контрактов,  в которую входят средства за счет федерального бюджета РФ – 51476,06 рублей (Пятьдесят одна тысяча четыреста семьдесят шесть рублей 06 копеек) (Управление Роспотребнадзора по Тульской области 17,54 % от суммы контракта) и средства бюджетного учреждения (субсидия, полученная из Федерального бюджета, на выполнение государственного задания)) – 242002,07 рублей  (Двести сорок две тысячи два рубля 07 копеек) (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»  82,46% от суммы контракта).

Согласно указанному извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - «04» октября 2014 года в 13 часов 00 минут по московскому времени.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе была подана только 1 (одна) заявка с порядковым номером 1 (защищенный номер заявки 5323062), электронный аукцион в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона признан несостоявшимся.

 Комиссией установлено, что единственная заявка на участие в электронном аукционе подана участником закупки – ООО «Импульс».

Рассмотрев единственную заявку участника закупки и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, документы участника аукциона, подавшего заявку, на предмет соответствия требованиям Закона и документации об электронном аукционе, Аукционная комиссия по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области  (далее – Аукционная комиссия) единогласно приняла решение о соответствии единственной заявки участника закупки требованиям Закона и документации об электронном аукционе.

    Указанное решение Аукционной комиссии оформлено протоколом №                                 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона установлено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В подпункте  3.3.2. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе Заказчиком определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1. при заключении контракта на поставку товара:

согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;

1. согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
2. при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 3.3.2.2, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

 Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

 а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;

 б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Объектом данной закупки является выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а, однако документация об электронном аукционе не содержит конкретных требований к содержанию первой части заявки, которые установлены Законом при осуществлении закупки на выполнение работ с использованием материалов и оборудования Подрядчика. Таким образом, в документации об электронном аукционе отсутствует конкретное требование к содержанию первой части заявки, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 64 Закона.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 63 Закона в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 66 Закона вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов;

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 66 Закона требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5  настоящей статьи документов и информации, не допускается.

  В нарушение части 6 статьи 66 Закона в подпункте 3.3.3.5. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе установлено требование предоставления участниками закупки в составе второй части заявки документов, подтверждающих право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Федерального закона  о контрактной системе, или копии этих документов, в то время как в извещении о проведении электронного аукциона, а также в документации об электронном аукционе преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов не установлены.

   В нарушение части 6 статьи 66 Закона, в подпункте 3.3.3.6. пункта 3 «Подготовка заявки на участие в электронном аукционе» раздела 1 «Общие положения» документации об электронном аукционе установлено требование предоставления участниками закупки в составе второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона  о контрактной системе, или копии этих документов, в то время как в извещении о проведении электронного аукциона, а также в документации об электронном аукционе условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами  не установлены.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15  Порядка согласования, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         1. Отказать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в согласовании заключения государственных контрактов на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область,                 г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс».

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка № 0366100004014000509) признать - Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» нарушившим пункт 2 части 1 статьи 64, часть 6 статьи 66 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать - Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона путем внесения изменений в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) и приведения документации об аукционе в электронной форме в соответствие с положениями Закона.

         4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обязательное для исполнения предписание об отмене протокола № 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 04-08/521-2014

 

17.10.2014 года                                                                                                      город Тула

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

в результате проведенного контрольного мероприятия на основании обращений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тульской области») от 08.10.2014 года исх. № 20/3241-14-03 (вх. № 5997 от 09.10.2014 года), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) от 13.10.2014 года исх. № 10/10468-14 (вх. № 6057 от 14.10.2014 года) о согласовании  заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс») (ИНН 7133025335; адрес: 301430, Тульская область, г. Суворов, ул. Мусоргского, д. 8) в результате признания на основании части 16 статьи 66 Закона несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (закупка № 0366100004014000509), и в соответствии с требованиями пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» устранить нарушения пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона путем внесения изменений в документацию об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене наружной системы отопления по адресу: Тульская область, г. Суворов, проспект Мира, д. 44-а (совместное имущество) (закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) и приведения документации об аукционе в электронной форме в соответствии с положениями Закона.

     2. Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области  отменить протокол № 0366100004014000509-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.10.2014 года.

3. Срок исполнения предписания - не позднее 31.10.2014 года.

 

4. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», Аукционной комиссии по проведению совместного аукциона Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области    уведомить Тульское УФАС России об исполнении пунктов 1 и 2 предписания не позднее 31.10.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1 и пункта 2 предписания).

 

  В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-08/521-2014 [format] => [safe_value] => № 04-08/521-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-20 12:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-17 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414415507 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )