РЕШЕНИЕ по делу № 04-08/421-2014 о результатах проверки соблюдения законодательства о закупках

stdClass Object ( [vid] => 10080 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-08/421-2014 о результатах проверки соблюдения законодательства о закупках [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10080 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409806678 [changed] => 1409806678 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409806678 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >,

рассмотрев обращение Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области) б/н, б/д (вх. № 4798 от 12.08.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная Компания» (далее – ООО «Торгово-Строительная Компания») (ИНН 7118503379; адрес: 301243, Тульская область, ул. Промышленная, д. 7) в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области (закупка № 0366100008114000010) (далее – электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года № 537 (далее – Порядок согласования), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключить государственный контракт на капитальный ремонт ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области (закупка № 0366100008114000010) (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная руководителем контрактной службы ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, 15.07.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно указанному извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - «22» июля 2014 года в 10 часов 00 минут.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

  Согласно пункту 3 части 1 статьи 71 Закона в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе только одним участником закупки – ООО «Торгово-Строительная Компания» (защищенный номер заявки 8328651) была подана заявка, данный электронный аукцион в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона признан несостоявшимся.

     Изучив протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года, Комиссия установила, что указанный протокол не содержит решение Единой комиссии Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области (далее – Единая комиссия) о соответствии либо о несоответствии участника данного аукциона, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также решение каждого члена Единой комиссии о соответствии либо о несоответствии участника данного аукциона и поданной им заявки требованиям Закона и документации об электронном аукционе (закупка № 0366100008114000010).

     Таким образом, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 71 Закона.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктом 12, 15  Порядка согласования, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Отказать  Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 7 в согласовании заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная Компания».

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка № 0366100008114000010) признать Единую комиссию Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области нарушившей пункт 3 части 1 статьи 71 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Единой комиссии Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения пункта 3 части 1 статьи 71 Закона путем приведения протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года в соответствии с частью 1 статьи 71 Закона.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >,

рассмотрев обращение Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области) б/н, б/д (вх. № 4798 от 12.08.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная Компания» (далее – ООО «Торгово-Строительная Компания») (ИНН 7118503379; адрес: 301243, Тульская область, ул. Промышленная, д. 7) в результате признания несостоявшимся аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области (закупка № 0366100008114000010) (далее – электронный аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года № 537 (далее – Порядок согласования), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе на право заключить государственный контракт на капитальный ремонт ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области (закупка № 0366100008114000010) (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная руководителем контрактной службы ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, 15.07.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно указанному извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе - «22» июля 2014 года в 10 часов 00 минут.

В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

  Согласно пункту 3 части 1 статьи 71 Закона в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе.

В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в данном электронном аукционе только одним участником закупки – ООО «Торгово-Строительная Компания» (защищенный номер заявки 8328651) была подана заявка, данный электронный аукцион в соответствии с частью 16 статьи 66 Закона признан несостоявшимся.

     Изучив протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года, Комиссия установила, что указанный протокол не содержит решение Единой комиссии Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области (далее – Единая комиссия) о соответствии либо о несоответствии участника данного аукциона, подавшего единственную заявку на участие в электронном аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также решение каждого члена Единой комиссии о соответствии либо о несоответствии участника данного аукциона и поданной им заявки требованиям Закона и документации об электронном аукционе (закупка № 0366100008114000010).

     Таким образом, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 71 Закона.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктом 12, 15  Порядка согласования, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

  1. Отказать  Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 7 в согласовании заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания ШИЗО, ПТК для нужд ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная Компания».

2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки электронного аукциона (закупка № 0366100008114000010) признать Единую комиссию Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области нарушившей пункт 3 части 1 статьи 71 Закона.

3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Единой комиссии Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 УФСИН России по Тульской области обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения пункта 3 части 1 статьи 71 Закона путем приведения протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2014 года в соответствии с частью 1 статьи 71 Закона.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-08/421-2014 [format] => [safe_value] => № 04-08/421-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 10 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 10 [vid] => 3 [name] => Решения по ходатайствам [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-02 04:54:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-26 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409806678 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )