РЕШЕНИЕ по делу № РНП-71-29 по результатам проверки соблюдения законодательства о закупках

stdClass Object ( [vid] => 10098 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № РНП-71-29 по результатам проверки соблюдения законодательства о закупках [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10098 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410158734 [changed] => 1410158847 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410158847 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

рассмотрев обращение Муниципального образовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее - МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2») от 16.07.2014 года исх. № 11 (вх. № 4258 от 17.07.2014 года) о размещении информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (далее - ООО «Интерпрогресс») (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806), руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон),  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062 (далее – Постановление), в присутствии: < --- >

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.07.2014 года в Тульское УФАС России поступило обращение МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее – Заказчик) о размещении сведений об ООО «Интерпрогресс» (ИНН: 7107525370; адрес: 300026,     г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, офис 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806)  (далее – Электронный аукцион).

Комиссией на основании части 15 статьи 99, части 7 статьи 104 Закона проведена проверка факта уклонения участника закупки – ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а».

Из имеющихся в материалах дела № РНП-71-29 документов, а также из выступления представителей Заказчика, Аукционной комиссии Комиссия установила следующее.

Приказом Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» № 3626 от 28.05.2014 года объявлен аукцион в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а»; создана Аукционная комиссия, определен ее состав.

Извещение и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н,       г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (далее - документация об электронном аукционе) размещены 29.05.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 671 284 (шестьсот семьдесят одна тысяча двести восемьдесят четыре) рубля 96 копеек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи  64 Закона, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

    В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона, в пункте 23 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Сведения о проводимом аукционе в электронной форме» документации об электронном аукционе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным пунктом 7 части II «Техническое задание» документации об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

    В пункте 7 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости) используемых материалов (комплектующих и (или) оборудования)» раздела II «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены следующие наименования и требуемые значения (диапазон значений) показателей:

 

№ п/п	Наименование показателей	Требуемое значение (диапазон значений) показателей
1	2	3
1	Радиаторы чугунные секционные – по смете п. 6
1.1	Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления	Cоответствие
1.2	Технические характеристики:
1.3	Межосевое расстояние, мм	не менее 500
1.4	Рабочее давление, Мпа	не менее 1,2
1.5	Мощность 1 секции при t0 носителя 700С, кВт	не менее 0,15
2	Трубы полипропиленовые PN25 диаметром 20 мм, 25 мм, 50 мм, 63 мм, 75 мм – по смете п. 9, 13, 26, 33, 41
2.1	Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления и горячего водоснабжения	Соответствие
2.2	Технические характеристики:
2.3	Номинальное давление, кгс/см2	не менее 25
2.4	Материал – полипропилен армированный	Соответствие
3	Кран шаровой с накидной гайкой диаметром 25 мм – по смете п. 19, 20
3.1	Функциональные характеристики: Используется в качестве запорного устройства в системах водоснабжения, теплоснабжения и отопления, транспортирующих воду, сжатый воздух и другие неагрессивные среды	Соответствие
3.2	Технические характеристики:
3.3	Условное давление Ру, кгс/см2	не менее 16
3.4	Материал корпуса – латунь	Соответствие
3.5	Класс герметичности затвора – «А»	Соответствие
3.6	Ручка бабочка – сталь	Соответствие

Порядок рассмотрения первой и второй частей заявки, поданной на участие в электронном аукционе, регламентируется, соответственно,  67 и 69 статьями Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части  3 статьи  67  Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью  3 статьи  66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 67 Закона определено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что заявке ООО «Интерпрогресс», поданной на участие в электронном аукционе, присвоен порядковый номер 1, защищенный номер заявки 7794051.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года следует, что Аукционная комиссия, в том числе, рассмотрела первую часть заявки на участие в электронном аукционе с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051, поданную ООО «Интерпрогресс», и единогласно приняла решение о соответствии первой части заявки указанного участника закупки требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также о признании участником аукциона  указанного участника закупки.

В дальнейшем участник данной закупки под номером 7794051 (ООО «Интерпрогресс») принял участие в электронном аукционе, состоявшемся 16.06.2014 года, и сделал минимальное ценовое предложение в размере 481 478,28  руб.

Из протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года следует, что Аукционная комиссия, в том числе, рассмотрела вторую часть заявки на участие в электронном аукционе с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051, поданную ООО «Интерпрогресс», и единогласно приняла решение о соответствии указанного участника закупки и заявки указанного участника закупки требованиям документации об электронном аукционе и Закона.

Таким образом, ООО «Интерпрогресс» стал победителем электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806).

Изучив первую часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс»), Комиссия установила, что в указанной заявке для товара «Радиаторы чугунные секционные» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления» с требуемым значением «соответствие»; для товара «Трубы полипропиленовые РN25 диаметром 20 мм, 25 мм, 50 мм, 63 мм, 75 мм» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления и горячего водоснабжения» с требуемым значением «соответствие»; для товара «Кран шаровой с накидной гайкой диаметром 25 мм» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Используется в качестве запорного устройства в системах водоснабжения, теплоснабжения и отопления, транспортирующих воду, сжатый воздух и другие неагрессивные среды» с требуемым значением «соответствие».

Следовательно, первая часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс») не соответствует требованиям документации об электронном аукционе и положениям Закона.

Ввиду того, что первая часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс»), поданная на участие в данном электронном аукционе не соответствует требованиям Закона, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, то, приняв решение о соответствии заявки ООО «Интерпрогресс» требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также о признании ООО «Интерпрогресс» участником аукциона, Аукционная комиссия нарушила пункт 1 части  4 статьи  67 Закона.

При данных обстоятельствах рассмотрение вопроса об уклонении участника закупки ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 104 Закона, Порядком,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную заказчиком – Муниципальным образовательным учреждением «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2.  В результате проведенной на основании части 15 статьи 99, части 7 статьи 104 Закона внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) признать Аукционную комиссию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» нарушившей пункт 1 части 4 статьи 67 Закона.

3. В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» обязательное для исполнение предписание об устранении нарушения пункта 1 части 4 статьи 67 Закона путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года, а также протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года и проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в данном электронном аукционе в соответствии с положениями статьи 67 Закона.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 104 Закона.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № РНП-71-29

30.07.2014 года                                                                                                          г. Тула

 

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- > на основании решения от 30.07.2014 года по обращению Муниципального образовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» от 16.07.2014 года исх. № 11 (вх. № 4258 от 17.07.2014 года) о размещении информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (далее - ООО «Интерпрогресс»)  (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) и в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области «Центр организации закупок» устранить нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года, а также протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года и проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в данном электронном аукционе в соответствии с положениями статьи 67 Закона.

 

2.    Срок исполнения предписания - не позднее 13.08.2014 года.

 

3. Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области «Центр организации закупок» уведомить Тульское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания не позднее 13.08.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1 предписания).

 

 

             В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >

рассмотрев обращение Муниципального образовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее - МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2») от 16.07.2014 года исх. № 11 (вх. № 4258 от 17.07.2014 года) о размещении информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (далее - ООО «Интерпрогресс») (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806), руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон),  Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062 (далее – Постановление), в присутствии: < --- >

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.07.2014 года в Тульское УФАС России поступило обращение МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее – Заказчик) о размещении сведений об ООО «Интерпрогресс» (ИНН: 7107525370; адрес: 300026,     г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, офис 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806)  (далее – Электронный аукцион).

Комиссией на основании части 15 статьи 99, части 7 статьи 104 Закона проведена проверка факта уклонения участника закупки – ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а».

Из имеющихся в материалах дела № РНП-71-29 документов, а также из выступления представителей Заказчика, Аукционной комиссии Комиссия установила следующее.

Приказом Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» № 3626 от 28.05.2014 года объявлен аукцион в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а»; создана Аукционная комиссия, определен ее состав.

Извещение и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н,       г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (далее - документация об электронном аукционе) размещены 29.05.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 671 284 (шестьсот семьдесят одна тысяча двести восемьдесят четыре) рубля 96 копеек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи  64 Закона, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

    В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона, в пункте 23 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» раздела I «Сведения о проводимом аукционе в электронной форме» документации об электронном аукционе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным пунктом 7 части II «Техническое задание» документации об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

    В пункте 7 «Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости) используемых материалов (комплектующих и (или) оборудования)» раздела II «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены следующие наименования и требуемые значения (диапазон значений) показателей:

 

№ п/п	Наименование показателей	Требуемое значение (диапазон значений) показателей
1	2	3
1	Радиаторы чугунные секционные – по смете п. 6
1.1	Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления	Cоответствие
1.2	Технические характеристики:
1.3	Межосевое расстояние, мм	не менее 500
1.4	Рабочее давление, Мпа	не менее 1,2
1.5	Мощность 1 секции при t0 носителя 700С, кВт	не менее 0,15
2	Трубы полипропиленовые PN25 диаметром 20 мм, 25 мм, 50 мм, 63 мм, 75 мм – по смете п. 9, 13, 26, 33, 41
2.1	Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления и горячего водоснабжения	Соответствие
2.2	Технические характеристики:
2.3	Номинальное давление, кгс/см2	не менее 25
2.4	Материал – полипропилен армированный	Соответствие
3	Кран шаровой с накидной гайкой диаметром 25 мм – по смете п. 19, 20
3.1	Функциональные характеристики: Используется в качестве запорного устройства в системах водоснабжения, теплоснабжения и отопления, транспортирующих воду, сжатый воздух и другие неагрессивные среды	Соответствие
3.2	Технические характеристики:
3.3	Условное давление Ру, кгс/см2	не менее 16
3.4	Материал корпуса – латунь	Соответствие
3.5	Класс герметичности затвора – «А»	Соответствие
3.6	Ручка бабочка – сталь	Соответствие

Порядок рассмотрения первой и второй частей заявки, поданной на участие в электронном аукционе, регламентируется, соответственно,  67 и 69 статьями Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части  3 статьи  67  Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью  3 статьи  66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 67 Закона определено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что заявке ООО «Интерпрогресс», поданной на участие в электронном аукционе, присвоен порядковый номер 1, защищенный номер заявки 7794051.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года следует, что Аукционная комиссия, в том числе, рассмотрела первую часть заявки на участие в электронном аукционе с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051, поданную ООО «Интерпрогресс», и единогласно приняла решение о соответствии первой части заявки указанного участника закупки требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также о признании участником аукциона  указанного участника закупки.

В дальнейшем участник данной закупки под номером 7794051 (ООО «Интерпрогресс») принял участие в электронном аукционе, состоявшемся 16.06.2014 года, и сделал минимальное ценовое предложение в размере 481 478,28  руб.

Из протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года следует, что Аукционная комиссия, в том числе, рассмотрела вторую часть заявки на участие в электронном аукционе с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051, поданную ООО «Интерпрогресс», и единогласно приняла решение о соответствии указанного участника закупки и заявки указанного участника закупки требованиям документации об электронном аукционе и Закона.

Таким образом, ООО «Интерпрогресс» стал победителем электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806).

Изучив первую часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс»), Комиссия установила, что в указанной заявке для товара «Радиаторы чугунные секционные» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления» с требуемым значением «соответствие»; для товара «Трубы полипропиленовые РN25 диаметром 20 мм, 25 мм, 50 мм, 63 мм, 75 мм» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Предназначены для монтажа в системах отопления и горячего водоснабжения» с требуемым значением «соответствие»; для товара «Кран шаровой с накидной гайкой диаметром 25 мм» отсутствует конкретный показатель «Функциональные характеристики: Используется в качестве запорного устройства в системах водоснабжения, теплоснабжения и отопления, транспортирующих воду, сжатый воздух и другие неагрессивные среды» с требуемым значением «соответствие».

Следовательно, первая часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс») не соответствует требованиям документации об электронном аукционе и положениям Закона.

Ввиду того, что первая часть заявки с порядковым номером 1, защищенным номером заявки 7794051 (ООО «Интерпрогресс»), поданная на участие в данном электронном аукционе не соответствует требованиям Закона, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, то, приняв решение о соответствии заявки ООО «Интерпрогресс» требованиям Закона и документации об электронном аукционе, а также о признании ООО «Интерпрогресс» участником аукциона, Аукционная комиссия нарушила пункт 1 части  4 статьи  67 Закона.

При данных обстоятельствах рассмотрение вопроса об уклонении участника закупки ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 104 Закона, Порядком,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную заказчиком – Муниципальным образовательным учреждением «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2.  В результате проведенной на основании части 15 статьи 99, части 7 статьи 104 Закона внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) признать Аукционную комиссию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» нарушившей пункт 1 части 4 статьи 67 Закона.

3. В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственного казенного  учреждения Тульской области «Центр организации закупок» обязательное для исполнение предписание об устранении нарушения пункта 1 части 4 статьи 67 Закона путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года, а также протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года и проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в данном электронном аукционе в соответствии с положениями статьи 67 Закона.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 104 Закона.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № РНП-71-29

30.07.2014 года                                                                                                          г. Тула

 

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- > на основании решения от 30.07.2014 года по обращению Муниципального образовательного учреждения «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» от 16.07.2014 года исх. № 11 (вх. № 4258 от 17.07.2014 года) о размещении информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Интерпрогресс» (далее - ООО «Интерпрогресс»)  (ИНН: 7107525370; адрес: 300026, г. Тула, ул. Рязанская, д. 20, оф. 418) в реестре недобросовестных поставщиков по причине уклонения ООО «Интерпрогресс» от заключения контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ: «Капитальный ремонт системы отопления МОУ «Советская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: Щекинский р-н, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 17а» (закупка № 0366200035614003806) и в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области «Центр организации закупок» устранить нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (номер закупки 0366200035614003806) от 11.06.2014 года, а также протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (номер закупки 0366200035614003806) от 17.06.2014 года и проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в данном электронном аукционе в соответствии с положениями статьи 67 Закона.

 

2.    Срок исполнения предписания - не позднее 13.08.2014 года.

 

3. Аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области «Центр организации закупок» уведомить Тульское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания не позднее 13.08.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1 предписания).

 

 

             В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № РНП-71-29 [format] => [safe_value] => № РНП-71-29 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-06 06:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-30 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410158734 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )