АКТ № 04-06/03-2014 по результатам контрольного мероприятия

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № 04-06/03-2014
Дата публикации: 17 сентября 2014, 12:17

В соответствии с приказом Тульского УФАС России от 25.06.2014 года № 117 «О проведении контрольного мероприятия», на основании поступившего от Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» заявления от 17.06.2014 года вх. № 3266 Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе: < --- > в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) проведено контрольное мероприятие по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее - Заказчик), Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее – Аукционная комиссия) на предмет соблюдения требований Закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монтажом (закупка № 0366100004114000067).

Проверка начата 25.06.2014 года, окончена 11.07.2014 года.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку тента из банерной ткани  (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна»  28.05.2014 года, 09.06.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 76 850, 00 рублей.

Из заявления Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» установлено, что на момент окончания срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки с порядковыми номерами 7903316, 7926667. По результатам рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 состоявшегося 16.06.2014 года Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске к участию в электроном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании).

В дальнейшем при формировании протокола на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» была допущена техническая ошибка и участник закупки с порядковым номером заявки 7903316 был допущен к участию в электронном аукционе, а участник закупки с порядковым номером заявки 7926667 отклонен.

Учитывая пояснения Заказчика Инспекция установила.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

            Согласно части 3 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

 В силу пункта 1 части 4 статьи 67  Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Согласно части 6 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 16.06.2014 года в 11 часов 00 минут.

Из протокола № 48/14-1ч рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года утвержденного директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» 16 июня 2014 года следует:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

 - Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7926667 допустить к участию в электронном аукционе.

При этом, Инспекцией установлено, что на Официальном сайте 16.06.2014 года Заказчиком размещен протокол № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года (подписанный электронной подписью Заказчика в 16 часов 29 минут) следующего содержания:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

- Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7926667 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7903316 допустить к участию в электронном аукционе.

Инспекция установила, что 16.06.2014 года указанный протокол направлен Аукционной комиссией ЗАО «Сбербанк - АСТ» в порядке, установленном частью 7 статьи 67 Закона. При направлении данного протокола Аукционной комиссией также направлены сведения о решении комиссии о допуске или отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующего содержания - «принята», «отклонена». В следствии чего на электронной торговой площадке создан протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе, содержащий информацию об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7926667 и  в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7903316, что противоречит решению Аукционной комиссии, принятому по результатам  рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года и отраженному в протоколе № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-06/03-2014
по результатам контрольного мероприятия  

 

11.07.2014 года                                                                                                   город Тула

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе:

на основании проведенного контрольного мероприятия по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монажом (закупка № 0366100004114000067) и в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» устранить нарушение части 3 статьи 7 Закона путем приведения протокола рассмотрения первых частей заявок на электронный аукцион, созданного на  электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ», в соответствие с протоколом № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

  1. Срок исполнения предписания - не позднее 21.07.2014 года.

           3. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» уведомить Тульское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания не позднее 21.07.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1).

stdClass Object ( [vid] => 10112 [uid] => 5 [title] => АКТ № 04-06/03-2014 по результатам контрольного мероприятия [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10112 [type] => solution [language] => ru [created] => 1410164386 [changed] => 1410166464 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1410166464 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В соответствии с приказом Тульского УФАС России от 25.06.2014 года № 117 «О проведении контрольного мероприятия», на основании поступившего от Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» заявления от 17.06.2014 года вх. № 3266 Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе: < --- > в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) проведено контрольное мероприятие по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее - Заказчик), Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее – Аукционная комиссия) на предмет соблюдения требований Закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монтажом (закупка № 0366100004114000067).

Проверка начата 25.06.2014 года, окончена 11.07.2014 года.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку тента из банерной ткани  (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна»  28.05.2014 года, 09.06.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 76 850, 00 рублей.

Из заявления Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» установлено, что на момент окончания срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки с порядковыми номерами 7903316, 7926667. По результатам рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 состоявшегося 16.06.2014 года Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске к участию в электроном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании).

В дальнейшем при формировании протокола на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» была допущена техническая ошибка и участник закупки с порядковым номером заявки 7903316 был допущен к участию в электронном аукционе, а участник закупки с порядковым номером заявки 7926667 отклонен.

Учитывая пояснения Заказчика Инспекция установила.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

            Согласно части 3 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

 В силу пункта 1 части 4 статьи 67  Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Согласно части 6 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 16.06.2014 года в 11 часов 00 минут.

Из протокола № 48/14-1ч рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года утвержденного директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» 16 июня 2014 года следует:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

 - Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7926667 допустить к участию в электронном аукционе.

При этом, Инспекцией установлено, что на Официальном сайте 16.06.2014 года Заказчиком размещен протокол № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года (подписанный электронной подписью Заказчика в 16 часов 29 минут) следующего содержания:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

- Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7926667 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7903316 допустить к участию в электронном аукционе.

Инспекция установила, что 16.06.2014 года указанный протокол направлен Аукционной комиссией ЗАО «Сбербанк - АСТ» в порядке, установленном частью 7 статьи 67 Закона. При направлении данного протокола Аукционной комиссией также направлены сведения о решении комиссии о допуске или отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующего содержания - «принята», «отклонена». В следствии чего на электронной торговой площадке создан протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе, содержащий информацию об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7926667 и  в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7903316, что противоречит решению Аукционной комиссии, принятому по результатам  рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года и отраженному в протоколе № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-06/03-2014
по результатам контрольного мероприятия  

 

11.07.2014 года                                                                                                   город Тула

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе:

на основании проведенного контрольного мероприятия по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монажом (закупка № 0366100004114000067) и в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» устранить нарушение части 3 статьи 7 Закона путем приведения протокола рассмотрения первых частей заявок на электронный аукцион, созданного на  электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ», в соответствие с протоколом № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

  1. Срок исполнения предписания - не позднее 21.07.2014 года.

           3. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» уведомить Тульское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания не позднее 21.07.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В соответствии с приказом Тульского УФАС России от 25.06.2014 года № 117 «О проведении контрольного мероприятия», на основании поступившего от Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» заявления от 17.06.2014 года вх. № 3266 Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе: < --- > в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) проведено контрольное мероприятие по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее - Заказчик), Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» (далее – Аукционная комиссия) на предмет соблюдения требований Закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монтажом (закупка № 0366100004114000067).

Проверка начата 25.06.2014 года, окончена 11.07.2014 года.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку тента из банерной ткани  (далее – документация об электронном аукционе), утвержденная директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна»  28.05.2014 года, 09.06.2014 года размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт), а также на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 76 850, 00 рублей.

Из заявления Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» установлено, что на момент окончания срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки с порядковыми номерами 7903316, 7926667. По результатам рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 состоявшегося 16.06.2014 года Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске к участию в электроном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании).

В дальнейшем при формировании протокола на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ» была допущена техническая ошибка и участник закупки с порядковым номером заявки 7903316 был допущен к участию в электронном аукционе, а участник закупки с порядковым номером заявки 7926667 отклонен.

Учитывая пояснения Заказчика Инспекция установила.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

            Согласно части 3 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

 В силу пункта 1 части 4 статьи 67  Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Согласно части 6 статьи 67 Закона по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению и документации об электронном аукционе дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 16.06.2014 года в 11 часов 00 минут.

Из протокола № 48/14-1ч рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года утвержденного директором Музея-усадьбы Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» 16 июня 2014 года следует:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

 - Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7903316 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7926667 допустить к участию в электронном аукционе.

При этом, Инспекцией установлено, что на Официальном сайте 16.06.2014 года Заказчиком размещен протокол № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года (подписанный электронной подписью Заказчика в 16 часов 29 минут) следующего содержания:

- по окончании срока подачи заявок было подано 2 (две) заявки от участников закупки;

- Аукционная комиссия единогласно приняла решение отказать в допуске участнику закупки с порядковым номером заявки 7926667 на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона: несоответствие заявки участника требованиям технического задания документации об электронном аукционе (заявленная плотность материала меньше плотности, указанной в техническом задании), участника закупки с порядковым номером заявки 7903316 допустить к участию в электронном аукционе.

Инспекция установила, что 16.06.2014 года указанный протокол направлен Аукционной комиссией ЗАО «Сбербанк - АСТ» в порядке, установленном частью 7 статьи 67 Закона. При направлении данного протокола Аукционной комиссией также направлены сведения о решении комиссии о допуске или отказе в допуске к участию в электронном аукционе следующего содержания - «принята», «отклонена». В следствии чего на электронной торговой площадке создан протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе, содержащий информацию об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7926667 и  в допуске к участию в электронном аукционе заявке с порядковым номером 7903316, что противоречит решению Аукционной комиссии, принятому по результатам  рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года и отраженному в протоколе № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-06/03-2014
по результатам контрольного мероприятия  

 

11.07.2014 года                                                                                                   город Тула

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Инспекция) в составе:

на основании проведенного контрольного мероприятия по внеплановой проверке деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку тента из банерной ткани с нанесением полноцветного изображения с монажом (закупка № 0366100004114000067) и в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» устранить нарушение части 3 статьи 7 Закона путем приведения протокола рассмотрения первых частей заявок на электронный аукцион, созданного на  электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк - АСТ», в соответствие с протоколом № 48/14-1ч. рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0366100004114000067 от 16.06.2014 года.

  1. Срок исполнения предписания - не позднее 21.07.2014 года.

           3. Аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» уведомить Тульское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания не позднее 21.07.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-06/03-2014 [format] => [safe_value] => № 04-06/03-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-17 08:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-11 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1410164386 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )