РЕШЕНИЕ По делу №24-3/09 -2009 по признакам нарушения Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района Федерального закона « о защите конкуренции»

Дата публикации: 26 мая 2009, 04:00
РЕШЕНИЕ По делу №24-3/09 -2009 по признакам нарушения Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района Федерального закона « о защите конкуренции» 26.05.2009 г.Тула Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, рассмотрев дело № 24-3/09-2009 по признакам нарушения Cобранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района (Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, 301240) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» УСТАНОВИЛА: Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы планового контрольного мероприятия по проверке соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования г. Щекино Щекинского района и иными, осуществляющими функции указанных органов органами и организациями антимонопольного законодательства. В результате анализа материалов контрольного мероприятия выявлено, что собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района было принято решение от 28.02.2007 № 22-132 «Об утверждении положения «О порядке предоставления имущества муниципального образования город Щекино Щекинского района в безвозмездное пользование», которым был утвержден соответствующий порядок (далее – Порядок). Статья 2 Порядка устанавливает порядок передачи имущества в безвозмездное пользование, не предусматривающий проведения процедуры торгов либо обращения в антимонопольный орган с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи, являющихся обязательными в силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на принятие органами местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов органами или организациями актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Таким образом, собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района были нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что до принятия Комиссией Тульского УФАС России решения по существу, собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района было принято решение от 25.06.2009 № 75-442 «О внесении дополнений в отдельные нормативно-правовые акты муниципального образования город Щекино Щекинского района», которым в решение собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 28.02.2007 № 22-132 были внесены соответствующие изменения, таким образом, были устранены нарушения антимонопольного законодательства. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 9, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», РЕШИЛА: Прекратить рассмотрение дела о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
stdClass Object ( [vid] => 6354 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ По делу №24-3/09 -2009 по признакам нарушения Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района Федерального закона « о защите конкуренции» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6354 [type] => solution [language] => ru [created] => 1243281600 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ По делу №24-3/09 -2009 по признакам нарушения Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района Федерального закона « о защите конкуренции» 26.05.2009 г.Тула Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, рассмотрев дело № 24-3/09-2009 по признакам нарушения Cобранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района (Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, 301240) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» УСТАНОВИЛА: Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы планового контрольного мероприятия по проверке соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования г. Щекино Щекинского района и иными, осуществляющими функции указанных органов органами и организациями антимонопольного законодательства. В результате анализа материалов контрольного мероприятия выявлено, что собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района было принято решение от 28.02.2007 № 22-132 «Об утверждении положения «О порядке предоставления имущества муниципального образования город Щекино Щекинского района в безвозмездное пользование», которым был утвержден соответствующий порядок (далее – Порядок). Статья 2 Порядка устанавливает порядок передачи имущества в безвозмездное пользование, не предусматривающий проведения процедуры торгов либо обращения в антимонопольный орган с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи, являющихся обязательными в силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на принятие органами местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов органами или организациями актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Таким образом, собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района были нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что до принятия Комиссией Тульского УФАС России решения по существу, собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района было принято решение от 25.06.2009 № 75-442 «О внесении дополнений в отдельные нормативно-правовые акты муниципального образования город Щекино Щекинского района», которым в решение собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 28.02.2007 № 22-132 были внесены соответствующие изменения, таким образом, были устранены нарушения антимонопольного законодательства. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 9, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», РЕШИЛА: Прекратить рассмотрение дела о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

По делу №24-3/09 -2009 по признакам нарушения Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района Федерального закона « о защите конкуренции»

26.05.2009

г.Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства

в составе: ,

рассмотрев дело № 24-3/09-2009 по признакам нарушения Cобранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района (Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, 301240) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы планового контрольного мероприятия по проверке соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования г. Щекино Щекинского района и иными, осуществляющими функции указанных органов органами и организациями антимонопольного законодательства.

В результате анализа материалов контрольного мероприятия выявлено, что собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района было принято решение от 28.02.2007 № 22-132 «Об утверждении положения «О порядке предоставления имущества муниципального образования город Щекино Щекинского района в безвозмездное пользование», которым был утвержден соответствующий порядок (далее – Порядок).

Статья 2 Порядка устанавливает порядок передачи имущества в безвозмездное пользование, не предусматривающий проведения процедуры торгов либо обращения в антимонопольный орган с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи, являющихся обязательными в силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на принятие органами местного самоуправления, иными, осуществляющими функции указанных органов органами или организациями актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, собранием депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района были нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что до принятия Комиссией Тульского УФАС России решения по существу, собранием депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района было принято решение от 25.06.2009 № 75-442 «О внесении дополнений в отдельные нормативно-правовые акты муниципального образования город Щекино Щекинского района», которым в решение собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 28.02.2007 № 22-132 были внесены соответствующие изменения, таким образом, были устранены нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 9, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => В результате анализа материалов контрольного мероприятия выявлено, что Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района принято решение от 28.02.2007 № 22-132 «Об утверждении положения «О порядке предоставления имущества муниципального образования город Щекино Щекинского района в безвозмездное пользование», которым был утвержден порядок передачи имущества в безвозмездное пользование, с нарушением требований Федерального закона «О защите конкуренции [format] => full_html [safe_value] =>

В результате анализа материалов контрольного мероприятия выявлено, что Собранием депутатов МО г. Щекино Щекинского района принято решение от 28.02.2007 № 22-132 «Об утверждении положения «О порядке предоставления имущества муниципального образования город Щекино Щекинского района в безвозмездное пользование», которым был утвержден порядок передачи имущества в безвозмездное пользование, с нарушением требований Федерального закона «О защите конкуренции

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-26 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-05-26 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )