ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-2/35-2009 06.10. 2009 г.

Дата публикации: 6 октября 2009, 04:00
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-2/35-2009 06.10.2009 г. Тула Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП-2/35-2009, возбужденного в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» < --- > в присутствии последнего УСТАНОВИЛ: Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрено дело № 24-2/24-2009 от 04.09.2009 года, возбужденное в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее - ООО «НГВ») по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «НГВ» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Суть злоупотребления ООО «НГВ» доминирующим положением на товарном рынке заключается в следующем: Между ООО «Бригантина» и ООО «НГВ» был заключен договор (далее - Договор) на отпуск питьевой воды, приём стоков, транспортировку и очистку сточных вод, загрязняющих веществ от 9 июня 2006 года, согласно которому Исполнитель (ООО «НГВ») обязуется оказать Абоненту (ООО «Бригантина») услуги водоснабжения и водоотведения. Пунктом 4.5. Договора установлена плата за сброс загрязняющих веществ, расчёт которой производится исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 12.1995г. № 1310 «О взимании платы за сброс вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» порядок взимания платы устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" были установлены основные положения корректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов. Согласно пункта 2 Временной инструкции по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области (Приложение к Постановлению Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408) по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются, исходя из "Правил приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов", утверждаемых органами местного самоуправления. Решением муниципального совета муниципального образования город Новомосковск и Новомосковского района от 18.09.2001г. № 71-1 утверждены Правила приёма производственных сточных вод в систему коммунальной канализации г. Новомосковска Тульской области (далее - Правила). Пункт 7 раздела 2 указанных Правил устанавливает, что расчёты плат за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию в пределах ПДС и ВСС производятся исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния водных объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области. На основании указанных нормативных правовых актов, а также на основании актов отбора сточных вод ООО «НГВ» выставляло своим «Абонентам» счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию. 20 августа 2008 года постановлением Администрации Тульской области № 476, вступившим в законную силу 28 августа 2008 года, постановление губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" признано утратившим силу. 1 января 2009 года между ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» был заключен новый договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. В соответствии с Пунктом 4.7. данного договора «Абонент производит плату за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации в течение пяти дней с момента получения счёта и в порядке, утверждённом органом местного самоуправления». Из представленных ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» документов и информации следует, что ООО «НГВ» уже после отмены постановления губернатора Тульской области продолжило выставлять счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ своим «Абонентам». Проведённый анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по приёму сточных вод в географических границах города Новомосковск Новомосковского района Тульской области свидетельствует о том, что доля ООО «НГВ», на данном товарном рынке составляет 100 %. Из представленных документов и информации следует, что счета на оплату за превышение ПДК в сточных водах направлялись «Абонентам» ООО «Новомосковский городской водоканал» за подписью генерального директора Общества. Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», запрещает хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение совершать действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Таким образом, нарушение ООО «НГВ» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», произошло по вине генерального директора Общества. За совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, статьёй 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела: - наличие события административного правонарушения - - подписание директором ООО «Новомосковский городской водоканал» счетов за превышение ПДК сточных вод своих «Абонентов» после отмены нормативного правового акта, регулирующего порядок взимания платы за превышение ПДК сточных вод. Указанные действия свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой не допускаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут явиться ущемление интересов других лиц. - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - директор ООО «Новомосковский городской водоканал»; - виновность лица в совершении административного правонарушения – директор ООО «Жилищное и тепловое хозяйство» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены. - обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены. На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.31., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Наложить на должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» < --- > штраф в размере 20000 рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить: Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001 УФК Минфина России по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области) КБК 161 116 020 1001 0000 140 ОКАТО 70401000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула БИК 047003001 Рсч 40101810700000010107 Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 мая 2009 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
stdClass Object ( [vid] => 6725 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-2/35-2009 06.10. 2009 г. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6725 [type] => solution [language] => ru [created] => 1254772800 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-2/35-2009 06.10.2009 г. Тула Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП-2/35-2009, возбужденного в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» < --- > в присутствии последнего УСТАНОВИЛ: Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрено дело № 24-2/24-2009 от 04.09.2009 года, возбужденное в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее - ООО «НГВ») по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «НГВ» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Суть злоупотребления ООО «НГВ» доминирующим положением на товарном рынке заключается в следующем: Между ООО «Бригантина» и ООО «НГВ» был заключен договор (далее - Договор) на отпуск питьевой воды, приём стоков, транспортировку и очистку сточных вод, загрязняющих веществ от 9 июня 2006 года, согласно которому Исполнитель (ООО «НГВ») обязуется оказать Абоненту (ООО «Бригантина») услуги водоснабжения и водоотведения. Пунктом 4.5. Договора установлена плата за сброс загрязняющих веществ, расчёт которой производится исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 12.1995г. № 1310 «О взимании платы за сброс вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» порядок взимания платы устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" были установлены основные положения корректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов. Согласно пункта 2 Временной инструкции по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области (Приложение к Постановлению Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408) по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются, исходя из "Правил приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов", утверждаемых органами местного самоуправления. Решением муниципального совета муниципального образования город Новомосковск и Новомосковского района от 18.09.2001г. № 71-1 утверждены Правила приёма производственных сточных вод в систему коммунальной канализации г. Новомосковска Тульской области (далее - Правила). Пункт 7 раздела 2 указанных Правил устанавливает, что расчёты плат за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию в пределах ПДС и ВСС производятся исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния водных объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области. На основании указанных нормативных правовых актов, а также на основании актов отбора сточных вод ООО «НГВ» выставляло своим «Абонентам» счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию. 20 августа 2008 года постановлением Администрации Тульской области № 476, вступившим в законную силу 28 августа 2008 года, постановление губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" признано утратившим силу. 1 января 2009 года между ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» был заключен новый договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. В соответствии с Пунктом 4.7. данного договора «Абонент производит плату за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации в течение пяти дней с момента получения счёта и в порядке, утверждённом органом местного самоуправления». Из представленных ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» документов и информации следует, что ООО «НГВ» уже после отмены постановления губернатора Тульской области продолжило выставлять счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ своим «Абонентам». Проведённый анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по приёму сточных вод в географических границах города Новомосковск Новомосковского района Тульской области свидетельствует о том, что доля ООО «НГВ», на данном товарном рынке составляет 100 %. Из представленных документов и информации следует, что счета на оплату за превышение ПДК в сточных водах направлялись «Абонентам» ООО «Новомосковский городской водоканал» за подписью генерального директора Общества. Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», запрещает хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение совершать действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Таким образом, нарушение ООО «НГВ» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», произошло по вине генерального директора Общества. За совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, статьёй 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела: - наличие события административного правонарушения - - подписание директором ООО «Новомосковский городской водоканал» счетов за превышение ПДК сточных вод своих «Абонентов» после отмены нормативного правового акта, регулирующего порядок взимания платы за превышение ПДК сточных вод. Указанные действия свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой не допускаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут явиться ущемление интересов других лиц. - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - директор ООО «Новомосковский городской водоканал»; - виновность лица в совершении административного правонарушения – директор ООО «Жилищное и тепловое хозяйство» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены. - обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены. На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.31., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Наложить на должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» < --- > штраф в размере 20000 рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить: Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001 УФК Минфина России по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области) КБК 161 116 020 1001 0000 140 ОКАТО 70401000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула БИК 047003001 Рсч 40101810700000010107 Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 мая 2009 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-2/35-2009
06.10.2009

г. Тула

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области , рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП-2/35-2009, возбужденного в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» в присутствии последнего

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрено дело № 24-2/24-2009 от 04.09.2009 года, возбужденное в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее - ООО «НГВ») по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «НГВ» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Суть злоупотребления ООО «НГВ» доминирующим положением на товарном рынке заключается в следующем:

Между ООО «Бригантина» и ООО «НГВ» был заключен договор (далее - Договор) на отпуск питьевой воды, приём стоков, транспортировку и очистку сточных вод, загрязняющих веществ от 9 июня 2006 года, согласно которому Исполнитель (ООО «НГВ») обязуется оказать Абоненту (ООО «Бригантина») услуги водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4.5. Договора установлена плата за сброс загрязняющих веществ, расчёт которой производится исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 12.1995г. № 1310 «О взимании платы за сброс вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» порядок взимания платы устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" были установлены основные положения корректировки платы, взимаемой организациями ВКХ с абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов.

Согласно пункта 2 Временной инструкции по определению
порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области (Приложение к Постановлению Губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408) по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются, исходя из "Правил приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов", утверждаемых органами местного самоуправления.

Решением муниципального совета муниципального образования город Новомосковск и Новомосковского района от 18.09.2001г. № 71-1 утверждены Правила приёма производственных сточных вод в систему коммунальной канализации г. Новомосковска Тульской области (далее - Правила). Пункт 7 раздела 2 указанных Правил устанавливает, что расчёты плат за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию в пределах ПДС и ВСС производятся исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты по каждому загрязняющему веществу, значимости состояния водных объектов, коэффициента экологической ситуации и коэффициента индексации базовых нормативов платы, утверждённых Губернатором Тульской области.

На основании указанных нормативных правовых актов, а также на основании актов отбора сточных вод ООО «НГВ» выставляло своим «Абонентам» счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию.

20 августа 2008 года постановлением Администрации Тульской области № 476, вступившим в законную силу 28 августа 2008 года, постановление губернатора Тульской области от 8 июля 1996 г. № 408 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" признано утратившим силу.

1 января 2009 года между ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» был заключен новый договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. В соответствии с Пунктом 4.7. данного договора «Абонент производит плату за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации в течение пяти дней с момента получения счёта и в порядке, утверждённом органом местного самоуправления».

Из представленных ООО «НГВ» и ООО «Бригантина» документов и информации следует, что ООО «НГВ» уже после отмены постановления губернатора Тульской области продолжило выставлять счета для оплаты за сброс загрязняющих веществ своим «Абонентам».
Проведённый анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг по приёму сточных вод в географических границах города Новомосковск Новомосковского района Тульской области свидетельствует о том, что доля ООО «НГВ», на данном товарном рынке составляет 100 %.

Из представленных документов и информации следует, что счета на оплату за превышение ПДК в сточных водах направлялись «Абонентам» ООО «Новомосковский городской водоканал» за подписью генерального директора Общества.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», запрещает хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение совершать действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, нарушение ООО «НГВ» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», произошло по вине генерального директора Общества.

За совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, статьёй 14.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

- наличие события административного правонарушения -

- подписание директором ООО «Новомосковский городской водоканал» счетов за превышение ПДК сточных вод своих «Абонентов» после отмены нормативного правового акта, регулирующего порядок взимания платы за превышение ПДК сточных вод.
Указанные действия свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой не допускаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут явиться ущемление интересов других лиц.

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - директор ООО «Новомосковский городской водоканал»;

- виновность лица в совершении административного правонарушения – директор ООО «Жилищное и тепловое хозяйство» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены.

- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.31., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» штраф в размере 20000 рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 0000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Рсч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления
Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 мая 2009 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрено дело № 24-2/24-2009 от 04.09.2009 года, возбужденное в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «НГВ» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». [format] => full_html [safe_value] =>

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрено дело № 24-2/24-2009 от 04.09.2009 года, возбужденное в отношении – Общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «НГВ» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )