ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/23-2010

stdClass Object ( [vid] => 6747 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/23-2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6747 [type] => solution [language] => ru [created] => 1276852428 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении № 66-2/23-2010, возбужденного в отношении должностного лица – начальника сектора учета энергоресурсов отдела эксплуатации жилищного фонда ОАО «Управляющая компания г. Тулы» < --- > в присутствии последнего

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по результатам рассмотрения дела № 64-2/17-2010 о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Управляющая компания г. Тулы» (далее – ОАО «УК г. Тулы») последнее  признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по следующим основаниям.

По результатам комиссионного обследования электрооборудования по адресу: Тула, ул. Токарева, д. 80 кв. 175,  ОАО «УК г. Тулы» было принято решение о проведении перерасчета платы за потребленную в период с 09.08.2007 по 03.09.2009 электроэнергию  по нормативам для собственника указанной квартиры < --- > в связи с выявлением неправильного подключения электрооборудования.

В квитанции по оплате услуг ЖКХ № 0408 732 от 21.09.09г. < --- > был выставлен к оплате долг в размере 2724 рубля, в том числе перерасчет платы составил 2113,93 рубля, долг за предшествующий месяц (корректировка ОПУ) – 610 рублей 07 копеек.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела Комиссией установлено, что Акт обследования от 25 августа 2009 года составлен с нарушением Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530).

На основании ненадлежащего Акта осмотра ОАО «УК г. Тулы» в одностороннем порядке приняло решение о замене прибора учета электроэнергии и проведении перерасчета по нормативу гражданину < --- >, в результате чего последнему был выставлен долг более двух тысяч рублей, что ущемляет интересы гражданина  < --- > и влечет нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции».

ОАО «Управляющая компания г. Тулы» приказом от 16.01.2009г. внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке услуг по управлению эксплуатацией жилого фонда в географических границах города Тула с долей на данном рынке услуг более 50%.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела Управлением установлено, что Акт обследования от 25 августа 2009 года подписан следующими членами комиссии: < --- >.

 ОАО «УК г. Тулы» в ходе проведения административного расследования пояснило, что лицом, ответственным за составление Акта обследования электрооборудования по адресу: Тула, ул. Токарева, д. 80 , с нарушением процедуры, предусмотренной Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530) является начальник сектора учета энергоресурсов отдела эксплуатации жилищного фонда  < --- >.

Статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за  совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностное лицо в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении < --- > 10 июня 2010 года составлен протокол по делу № 66-2/23-2010 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

Ø      наличие события административного правонарушения – должностное лицо ОАО «Управляющая компания г. Тулы» < --- >  составил Акт обследования электрооборудования с нарушением действующего законодательства;

Ø      лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность - должностное лицо ОАО «Управляющая компания г. Тулы» – начальник сектора учета энергоресурсов отдела эксплуатации жилищного фонда < --- >;

Ø      виновность лица в совершении административного правонарушения – должностное лицо < --- > имел возможность, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;

Ø      обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены.

Ø      обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.31., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

            Наложить на должностное  лицо ОАО «Управляющая компания г. Тулы» – начальника сектора учета энергоресурсов отдела эксплуатации жилищного фонда < --- >  штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 0000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Рсч 40101810700000010107

            Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 17 июня 2010 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

 

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

            Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

 

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 17 июня 2010 года.

Дата вступления постановления в законную силу – 28 июня 2010 года.

Срок исполнения постановления – до 27 июля 2010 года.

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 июля 2010 года

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОАО «УК г. Тулы»  составлен Акт обследования электрооборудования   с нарушением процедуры, предусмотренной Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530)

[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-18 13:13:48 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-18 13:13:48 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )