ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010

stdClass Object ( [vid] => 6773 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6773 [type] => solution [language] => ru [created] => 1272398400 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 28 апреля 2010 года 12 часов 50 минут г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 37 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев в отсутствии председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», в присутствии представителей < --- > по доверенности от 28.04.2010 года № 975 - < --- > и < --- > уполномоченных на основании доверенности от 28.04.2010 года № 975 быть представителями < --- > в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области и участвовать по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 с правом подписания протокола об административном правонарушении, а также со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № АП-04/16-2010, возбужденного 05.04.2010 года ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > в отношении председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» - < --- > по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), устанавливающей административную ответственность за нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт, УСТАНОВИЛ: Приказом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области») от 12.01.2009 года № 1 «Об утверждении состава конкурсной (аукционной, котировочной комиссии) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на 2009 год и о назначении лиц, ответственных за разработку конкурсной документации при размещении таких заказов» утверждена конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия, действующая на постоянной основе в 2009 году в следующем составе: < --- > На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» размещены: - извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов); - документация об аукционе открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов), утвержденная главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» 05 октября 2009 года; - протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года; - протокол № 091005/011691/32/2 открытого аукциона от 30.10.2009 года. Частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), предусмотрено, что при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) и документацией об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) (далее - документация об аукционе), государственным заказчиком выделены следующие лоты: - лот № 1 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по адресу: г. Тула ул. Оборонная, д. 114», (далее - лот № 1), начальная (максимальная) цена лота: 507 467,11 (Пятьсот семь тысяч четыреста шестьдесят семь) рублей 11 копеек; - лот № 2 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, монтаж откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Богородицке» по адресу: Тульская область, г. Богородицк, ул. 10-й Армии, д. 15» (далее - лот № 2), начальная (максимальная) цена лота: 375 923 (Триста семьдесят пять тысяч девятьсот двадцать три) рубля; - лот № 3 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Новомосковске» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 42» (далее - лот № 3), начальная (максимальная) цена лота: 567 368,38 (Пятьсот шестьдесят семь тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 38 копеек; - лот № 4 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове» по адресу: Тульская область, г. Суворов, пр. Мира, д. 44-А» (далее - лот № 4), начальная (максимальная) цена лота: 164 703,83 (Сто шестьдесят четыре тысячи семьсот три) рубля 83 копейки. Согласно части 1 статьи 35 Закона, для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. В части 5 статьи 35 Закона установлено, что участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота). В подпункте 3.5.6. пункта 3.5 «Требования к оформлению заявок на участие в аукционе» части 3. «Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе» раздела 2. «Общие условия проведения аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе государственным заказчиком предусмотрено, что участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота аукциона. В случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним участником размещения заказа такие заявки подаются отдельно по каждому лоту в разных конвертах. Государственным заказчиком в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона, в пункте 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена по форме, приведенной в разделе 4 документации об аукционе с соблюдением требований, изложенных в Главе I настоящей документации и содержать, в том числе, выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную ФНС России (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. Изучив оригиналы заявок участника размещения данного заказа - Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЫСЕЛЪ» (далее - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»), поданных на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по лотам №№ 1-4, установлено, что в нарушение требований пункта 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе, а также в нарушение требований подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона в составе заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, отсутствует выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона (в составе каждой из заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, имеется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.09.2009 года № 34050, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, заверенной печатью ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»). В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. В подпункте 3.3.4. пункта 3.3 «Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе» части 3. «Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе» раздела 2. «Общие условия проведения аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе государственным заказчиком установлено, что в случае неполного представления документов, перечисленных в настоящей документации об аукционе и в Информационной карте аукциона настоящей документации об аукционе, участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе. Из протокола № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года установлено следующее: На заседании конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» присутствовали следующие члены конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»: председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- >, члены конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» - < --- >. По итогам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия, действующая на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» приняла, в том числе, решение допустить к участию в данном аукционе и признать участником аукциона участника размещения данного заказа - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», подавшего заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4. При этом из приложения № 2 «Результаты голосования членов аукционной комиссии» указанного протокола следует, что решение о допуске к участию в данном аукционе по лотам №№ 1-4 и признании участником аукциона по лотам №№ 1-4 участника размещения данного заказа - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», подавшего заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4, принято единогласно всеми членами аукционной комиссии (конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»). Протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года подписан всеми присутствующими на заседании членами конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»: председателем конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- >, членами конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» - < --- > В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Из объяснений по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > от 08.04.2010 года исх. № 848 (вх. № 1902 от 09.04.2010 года) установлено следующее. В части 2 статьи 35 Закона закреплен перечень сведений (документов), которые должна содержать заявка на участие в аукционе, в том числе указание на необходимость предоставления полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридического лица). < --- > посчитала, что заявка по лоту и заявка по аукциону не являются равнозначными понятиями, поскольку Закон устанавливает требования к содержанию заявки в отношении аукциона, но не каждого лота в рамках одного аукциона. По мнению < --- >, перечень документов, прилагаемых к заявке, можно разбить на две группы: документы «по лоту» (заявка на участие в аукционе; общие сведения об Участнике размещения заказа; предложение о количественных и качественных характеристиках товаров; доверенность) и документы «по аукциону» (заявка по лоту № 1, заявка по лоту № 2, документация о регистрации и прочее). < --- > считает, что ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» были поданы заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4 с необходимым пакетом документов по каждому, так как оригинал выписки из ЕГРЮЛ был представлен обществом с заявкой на участие в аукционе по лоту № 1-4, что соответствует требованиям Закона и документации об аукционе, кроме того, вышеуказанным участником были представлены копии выписок из ЕГРЮЛ, заверенные печатью общества в составе заявок по каждому лоту аукциона, что не запрещено Законом и документацией об аукционе. В связи с тем, что все необходимые для участия в аукционе документы были представлены ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» государственному заказчику, председателем конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > было принято решение о допуске ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» к участию в данном аукционе по лотам №№ 1-4. Также в своих объяснениях по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > указывает, что отклонение заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» по лотам №№ 2-4 по причине отсутствия в них оригинала или нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ, в то время как оригинал выписки из ЕГРЮЛ содержится в лоте № 1, противоречит целям Закона, в частности, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия. Проверка обоснованности доводов, изложенных в объяснениях председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > позволила сделать следующие выводы. В нарушение требований подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона, а также в нарушение требований пункта 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе, в составе заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, отсутствует выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона (в составе каждой из заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, имеется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.09.2009 года № 34050, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, заверенной печатью ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»). Так как председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» принимала непосредственное участие в рассмотрении заявок участника размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» по лотам №№ 1-4, поданных на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов), и протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года подписан < --- >, то < --- > могла принять решение об отказе в допуске к участию в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) по лотам №№ 2-4 участнику размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», заявки которого, поданные на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, не соответствуют требованиям Закона и требованиям документации об аукционе, и тем самым соблюсти требования пункта 4 части 1 статьи 12 Закона, части 3 статьи 36 Закона. Проверка обоснованности доводов, изложенных в протоколе и в других материалах дела об административном правонарушении № АП-04/16-2010, позволяет сделать вывод о том, что председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»< --- >, допустив к участию в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по лотам №№ 2-4 участника размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» и признав участника размещения заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» участником данного аукциона по лотам №№ 2-4, заявки которого, поданные на участие в данном аукционе по вышеуказанным лотам, не соответствуют требованиям Закона и требованиям документации об аукционе, нарушила пункт 4 части 1 статьи 12 Закона, часть 3 статьи 36 Закона, чем совершила административное правонарушение, за совершение которого установлена административная ответственность частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт), по неосторожности (предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий либо не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть), и, в соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит привлечению к административной ответственности. Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела: - наличие события административного правонарушения - нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность - председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- >; - виновность лица в совершении административного правонарушения - как председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства о размещении заказов; - обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не имеются; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - правонарушение по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ совершено впервые. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 7.30. (часть 2), 23.66., 29.9. (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Наложить на председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» < --- > административный штраф в размере 11 079,96 (одиннадцати тысяч семидесяти девяти) рублей 96 копеек. Сумма штрафа определяется как 1 процент начальной (максимальной) цены контракта по лотам №№ 2-4 открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области». Сумму штрафа надлежит уплатить: Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001 УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области) КБК 161 1 16 33010 01 0000 140 ОКАТО 70401000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области БИК 047003001 Р/сч 40101810700000010107 Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010. В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010

28 апреля 2010 года 12 часов 50 минут

г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 37

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области , рассмотрев в отсутствии председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», в присутствии представителей по доверенности от 28.04.2010 года № 975 - и уполномоченных на основании доверенности от 28.04.2010 года № 975 быть представителями в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области и участвовать по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 с правом подписания протокола об административном правонарушении, а также со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № АП-04/16-2010, возбужденного 05.04.2010 года ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области в отношении председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» - по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), устанавливающей административную ответственность за нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (далее - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области») от 12.01.2009 года № 1 «Об утверждении состава конкурсной (аукционной, котировочной комиссии) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на 2009 год и о назначении лиц, ответственных за разработку конкурсной документации при размещении таких заказов» утверждена конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия, действующая на постоянной основе в 2009 году в следующем составе:

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» размещены:

- извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов);

- документация об аукционе открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов), утвержденная главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» 05 октября 2009 года;

- протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года;

- протокол № 091005/011691/32/2 открытого аукциона от 30.10.2009 года.

Частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), предусмотрено, что при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.

В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) и документацией об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) (далее - документация об аукционе), государственным заказчиком выделены следующие лоты:

- лот № 1 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по адресу: г. Тула ул. Оборонная, д. 114», (далее - лот № 1), начальная (максимальная) цена лота: 507 467,11 (Пятьсот семь тысяч четыреста шестьдесят семь) рублей 11 копеек;

- лот № 2 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, монтаж откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Богородицке» по адресу: Тульская область, г. Богородицк, ул. 10-й Армии, д. 15» (далее
- лот № 2), начальная (максимальная) цена лота: 375 923 (Триста семьдесят пять тысяч девятьсот двадцать три) рубля;

- лот № 3 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Новомосковске» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Свердлова, д. 42» (далее - лот № 3), начальная (максимальная) цена лота: 567 368,38 (Пятьсот шестьдесят семь тысяч триста шестьдесят восемь) рублей 38 копеек;

- лот № 4 «Выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов в помещениях филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Суворове» по адресу: Тульская область, г. Суворов, пр. Мира, д. 44-А» (далее - лот № 4), начальная (максимальная) цена лота: 164 703,83 (Сто шестьдесят четыре тысячи семьсот три) рубля 83 копейки.

Согласно части 1 статьи 35 Закона, для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

В части 5 статьи 35 Закона установлено, что участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

В подпункте 3.5.6. пункта 3.5 «Требования к оформлению заявок на участие в аукционе» части 3. «Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе» раздела 2. «Общие условия проведения аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе государственным заказчиком предусмотрено, что участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота аукциона. В случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним участником размещения заказа такие заявки подаются отдельно по каждому лоту в разных конвертах.

Государственным заказчиком в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона, в пункте 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена по форме, приведенной в разделе 4 документации об аукционе с соблюдением требований, изложенных в Главе I настоящей документации и содержать, в том числе, выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную ФНС России (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.

Изучив оригиналы заявок участника размещения данного заказа - Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЫСЕЛЪ» (далее - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»), поданных на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по лотам №№ 1-4, установлено, что в нарушение требований пункта 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе, а также в нарушение требований подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона в составе заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, отсутствует выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона (в составе каждой из заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, имеется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.09.2009 года № 34050, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, заверенной печатью ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

В подпункте 3.3.4. пункта 3.3 «Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе» части 3. «Инструкция по подготовке заявки на участие в аукционе» раздела 2. «Общие условия проведения аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе государственным заказчиком установлено, что в случае неполного представления документов, перечисленных в настоящей документации об аукционе и в Информационной карте аукциона настоящей документации об аукционе, участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе.

Из протокола № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года установлено следующее:

На заседании конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» присутствовали следующие члены конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»: председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» , члены конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» - .

По итогам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия, действующая на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» приняла, в том числе, решение допустить к участию в данном аукционе и признать участником аукциона участника размещения данного заказа - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», подавшего заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4.

При этом из приложения № 2 «Результаты голосования членов аукционной комиссии» указанного протокола следует, что решение о допуске к участию в данном аукционе по лотам №№ 1-4 и признании участником аукциона по лотам №№ 1-4 участника размещения данного заказа - ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», подавшего заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4, принято единогласно всеми членами аукционной комиссии (конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»).

Протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года подписан всеми присутствующими на заседании членами конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»: председателем конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» , членами конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» -

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Из объяснений по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» от 08.04.2010 года исх. № 848 (вх. № 1902 от 09.04.2010 года) установлено следующее.

В части 2 статьи 35 Закона закреплен перечень сведений (документов), которые должна содержать заявка на участие в аукционе, в том числе указание на необходимость предоставления полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписки из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридического лица).

посчитала, что заявка по лоту и заявка по аукциону не являются равнозначными понятиями, поскольку Закон устанавливает требования к содержанию заявки в отношении аукциона, но не каждого лота в рамках одного аукциона. По мнению , перечень документов, прилагаемых к заявке, можно разбить на две группы: документы «по лоту» (заявка на участие в аукционе; общие сведения об Участнике размещения заказа; предложение о количественных и качественных характеристиках товаров; доверенность) и документы «по аукциону» (заявка по лоту № 1, заявка по лоту № 2, документация о регистрации и прочее).
считает, что ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» были поданы заявки на участие в данном аукционе по лотам №№ 1-4 с необходимым пакетом документов по каждому, так как оригинал выписки из ЕГРЮЛ был представлен обществом с заявкой на участие в аукционе по лоту № 1-4, что соответствует требованиям Закона и документации об аукционе, кроме того, вышеуказанным участником были представлены копии выписок из ЕГРЮЛ, заверенные печатью общества в составе заявок по каждому лоту аукциона, что не запрещено Законом и документацией об аукционе.

В связи с тем, что все необходимые для участия в аукционе документы были представлены ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» государственному заказчику, председателем конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» было принято решение о допуске ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» к участию в данном аукционе по лотам №№ 1-4.

Также в своих объяснениях по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010 председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» указывает, что отклонение заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» по лотам №№ 2-4 по причине отсутствия в них оригинала или нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ, в то время как оригинал выписки из ЕГРЮЛ содержится в лоте № 1, противоречит целям Закона, в частности, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия.

Проверка обоснованности доводов, изложенных в объяснениях председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» позволила сделать следующие выводы.

В нарушение требований подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 35 Закона, а также в нарушение требований пункта 15 «Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе» раздела 3. «Информационная карта аукциона» главы I «Аукцион» документации об аукционе, в составе заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, отсутствует выписка или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона (в составе каждой из заявок ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», поданных на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, имеется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.09.2009 года № 34050, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, заверенной печатью ООО «ПРОМЫСЕЛЪ»).

Так как председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» принимала непосредственное участие в рассмотрении заявок участника размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» по лотам №№ 1-4, поданных на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов), и протокол № 091005/011691/32/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27.10.2009 года подписан , то могла принять решение об отказе в допуске к участию в аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» (несколько лотов) по лотам №№ 2-4 участнику размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ», заявки которого, поданные на участие в данном аукционе по лотам №№ 2-4, не соответствуют требованиям Закона и требованиям документации об аукционе, и тем самым соблюсти требования пункта 4 части 1 статьи 12 Закона, части 3 статьи 36 Закона.

Проверка обоснованности доводов, изложенных в протоколе и в других материалах дела об административном правонарушении № АП-04/16-2010, позволяет сделать вывод о том, что председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области», допустив к участию в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» по лотам №№ 2-4 участника размещения данного заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» и признав участника размещения заказа ООО «ПРОМЫСЕЛЪ» участником данного аукциона по лотам №№ 2-4, заявки которого, поданные на участие в данном аукционе по вышеуказанным лотам, не соответствуют требованиям Закона и требованиям документации об аукционе, нарушила пункт 4 части 1 статьи 12 Закона, часть 3 статьи 36 Закона, чем совершила административное правонарушение, за совершение которого установлена административная ответственность частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт), по неосторожности (предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий либо не предвидела возможности наступления таких последствий, хотя должна была и могла их предвидеть), и, в соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит привлечению к административной ответственности.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

- наличие события административного правонарушения - нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный контракт;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность - председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» ;

- виновность лица в совершении административного правонарушения - как председатель конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства о размещении заказов;

- обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не имеются;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность - правонарушение по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ совершено впервые.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 7.30. (часть 2), 23.66., 29.9. (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на председателя конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии, действующей на постоянной основе в 2009 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» административный штраф в размере 11 079,96 (одиннадцати тысяч семидесяти девяти) рублей 96 копеек.

Сумма штрафа определяется как 1 процент начальной (максимальной) цены контракта по лотам №№ 2-4 открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ по замене окон, подоконников, отливов, штукатурке и окраске откосов для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области».

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 33010 01 0000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Р/сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении № АП-04/16-2010.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 32.2. КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Комиссия ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» нарушила законодательство о размещении заказов при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» нарушила законодательство о размещении заказов при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ для нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-28 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )