ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/05-2011

stdClass Object ( [vid] => 6814 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/05-2011 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6814 [type] => solution [language] => ru [created] => 1297423948 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/05-2011 11 февраля 2011 г. г. Тула 10 часов Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 66-2/05-2011, возбужденного в отношении ООО «Слобода» (Тула, пр. Ленина, д. 116), в присутствии его представителя по нотариально заверенной доверенности № 1Д-61 от 08.02.2011 года < --- > УСТАНОВИЛ: На странице 30 газеты «Слобода» № 44 от 3 ноября 2010 года размещена реклама клиники Комаровой В.Н., расположенной по адресу: Тула, пр. Ленина, д. 81. Реклама содержит следующую информацию: «ДОТ-фракционное омоложение кожи. Безоперационная подтяжка верхних и нижних век. Лазерное удаление сосудов и пигментных пятен. Фотоомоложение». Информация, содержащаяся в рекламе клиники Комаровой В.Н., адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – процедурам терапевтической косметологии, направленным на улучшение состояния кожи, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой. В ходе рассмотрения дела Департаментом здравоохранения Тульской области представлена информация о том, что омоложение кожи с использованием технологии ДОТ, безоперационная подтяжка верхних и нижних век, лазерное удаление сосудов и пигментных пятен, фотоомоложение являются медицинской деятельностью и относятся к перечню работ и услуг по терапевтической косметологии (исх. № 30-01-20/247 от 24.01.2011). Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30) косметология (терапевтическая) входит в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности и подлежит лицензированию. ООО «Комарова В.Н.» осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № 71-01-000326 от 13 сентября 2007 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Согласно приложению к лицензии № 71-01-000326 «косметология терапевтическая» является одним из основных видов оказываемых услуг. В материалах дела имеется медицинская технология «Применение лазерной системы SmartXide в дерматокосметологии», адресованная кругу врачей, выполняющих косметологические процедуры, в том числе с использованием технологии ДОТ. Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5 % рекламной площади. В нарушение данного требования в рекламе процедур терапевтической косметологии, проводимых в клинике Комаровой В.Н., установленное законом предупреждение отсутствует. В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Представленные ООО «Слобода» документы свидетельствуют о том, что размещение в газете «Слобода» рекламы клиники Комаровой В.Н. осуществляется на основании договора № 46 243/Д на оказание рекламных услуг от 23 мая 2008 года. Согласно пунктам 1.2 – 1.4 указанного договора размещение рекламных материалов (полученных в готовом виде от рекламодателя, либо приведенных ООО «Слобода» в готовую для размещения форму) осуществляется после согласования такой рекламы между рекламодателем и рекламораспространителем. Из объяснений представителя ООО «Слобода» следует, что согласование рекламы осуществлялось посредством электронной почты. Оплата ненадлежащей рекламы произведена ООО «Комарова В.Н.» накануне выхода вышеуказанного номера газеты в печать платежным поручением № 57 от 02.11.2010 года по счету № 4255-П от 29.10.2010 года (за пакет услуг от 03.11.2010 года в виде размещения рекламы на 1/8 полосы). С учетом изложенного Управлением возбуждено и рассмотрено дело № 69/32-2010, по результатам которого ООО «Слобода» признано нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе». По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО «Слобода» 9 февраля 2011 года составлен протокол по делу № 66-2/04-2011 об административном правонарушении. Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела: - наличие события административного правонарушения – ООО «Слобода» в № 44 от 3 ноября 2010 года в газете «Слобода» размещало рекламу, не соответствующую требованиям действующего законодательства; - лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность –ООО «Слобода.» (Тула, ул. Первомайская, д. 30); - виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Слобода» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства; - обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены; - обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Наложить на юридическое лицо – ООО «Слобода» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить: Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001 УФК Минфина России по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области) КБК 161 116 26000 01 0000 140 ОКАТО 70401000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области БИК 047003001 Рсч 40101810700000010107 Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 февраля 2011 года за нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 11 февраля 2011 года Дата вступления постановления в законную силу – 21 февраля 2011 года Срок исполнения постановления – до 22 марта 2011 года Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 22 марта 2011 года [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 66-2/05-2011

11 февраля 2011 г.

г. Тула

10 часов

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 66-2/05-2011, возбужденного в отношении ООО «Слобода» (Тула, пр. Ленина, д. 116), в присутствии его представителя по нотариально заверенной доверенности № 1Д-61 от 08.02.2011 года

УСТАНОВИЛ:

На странице 30 газеты «Слобода» № 44 от 3 ноября 2010 года размещена реклама клиники Комаровой В.Н., расположенной по адресу: Тула, пр. Ленина, д. 81.

Реклама содержит следующую информацию: «ДОТ-фракционное омоложение кожи. Безоперационная подтяжка верхних и нижних век. Лазерное удаление сосудов и пигментных пятен. Фотоомоложение».

Информация, содержащаяся в рекламе клиники Комаровой В.Н., адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – процедурам терапевтической косметологии, направленным на улучшение состояния кожи, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой.

В ходе рассмотрения дела Департаментом здравоохранения Тульской области представлена информация о том, что омоложение кожи с использованием технологии ДОТ, безоперационная подтяжка верхних и нижних век, лазерное удаление сосудов и пигментных пятен, фотоомоложение являются медицинской деятельностью и относятся к перечню работ и услуг по терапевтической косметологии (исх. № 30-01-20/247 от 24.01.2011).

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30) косметология (терапевтическая) входит в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности и подлежит лицензированию.

ООО «Комарова В.Н.» осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № 71-01-000326 от 13 сентября 2007 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Согласно приложению к лицензии № 71-01-000326 «косметология терапевтическая» является одним из основных видов оказываемых услуг.

В материалах дела имеется медицинская технология «Применение лазерной системы SmartXide в дерматокосметологии», адресованная кругу врачей, выполняющих косметологические процедуры, в том числе с использованием технологии ДОТ.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5 % рекламной площади.

В нарушение данного требования в рекламе процедур терапевтической косметологии, проводимых в клинике Комаровой В.Н., установленное законом предупреждение отсутствует.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Представленные ООО «Слобода» документы свидетельствуют о том, что размещение в газете «Слобода» рекламы клиники Комаровой В.Н. осуществляется на основании договора № 46 243/Д на оказание рекламных услуг от 23 мая 2008 года.

Согласно пунктам 1.2 – 1.4 указанного договора размещение рекламных материалов (полученных в готовом виде от рекламодателя, либо приведенных ООО «Слобода» в готовую для размещения форму) осуществляется после согласования такой рекламы между рекламодателем и рекламораспространителем.

Из объяснений представителя ООО «Слобода» следует, что согласование рекламы осуществлялось посредством электронной почты.

Оплата ненадлежащей рекламы произведена ООО «Комарова В.Н.» накануне выхода вышеуказанного номера газеты в печать платежным поручением № 57 от 02.11.2010 года по счету № 4255-П от 29.10.2010 года (за пакет услуг от 03.11.2010 года в виде размещения рекламы на 1/8 полосы).

С учетом изложенного Управлением возбуждено и рассмотрено дело № 69/32-2010, по результатам которого ООО «Слобода» признано нарушившим часть 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении ООО «Слобода» 9 февраля 2011 года составлен протокол по делу № 66-2/04-2011 об административном правонарушении.

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

- наличие события административного правонарушения – ООО «Слобода» в № 44 от 3 ноября 2010 года в газете «Слобода» размещало рекламу, не соответствующую требованиям действующего законодательства;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность –ООО «Слобода.» (Тула, ул. Первомайская, д. 30);

- виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Слобода» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены;

- обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на юридическое лицо – ООО «Слобода» штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 0000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Рсч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 февраля 2011 года за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 11 февраля 2011 года

Дата вступления постановления в законную силу – 21 февраля 2011 года

Срок исполнения постановления – до 22 марта 2011 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 22 марта 2011 года

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Реклама процедур терапевтической косметологии, проводимых в клинике Комаровой В.Н., размещенной на страницах ООО «Слобода» не соответствует требованиям законодательства о рекламе. На рекламораспространителя наложен штраф. [format] => full_html [safe_value] =>

Реклама процедур терапевтической косметологии, проводимых в клинике Комаровой В.Н., размещенной на страницах ООО «Слобода» не соответствует требованиям законодательства о рекламе. На рекламораспространителя наложен штраф.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-11 14:32:28 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-11 14:32:28 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )