РЕШЕНИЕ по делу № 02-02/22-2012 по заявлению гражданина гр. < --- > по вопросу ущемления его прав ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур»

stdClass Object ( [vid] => 8142 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 02-02/22-2012 по заявлению гражданина гр. < --- > по вопросу ущемления его прав ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8142 [type] => solution [language] => ru [created] => 1359450450 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >

при участии:

-  заявитель

< --- > – генеральный директор ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»

< --- > - представитель ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»

< --- >- представитель ООО «Окатур» по доверенности б/н от 21.11.2012г.

< --- > - представитель филиала «Тулэнергосбыт» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»

< --- > – представитель ОАО «Тулаэнергосбыт»,

рассмотрев дело № 02-02/22-2012 по признакам нарушения ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г.  № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело № 02-02/22-2012 возбуждено по заявлению гражданина гр. < --- >   по вопросу ущемления его прав  ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»,  ООО «Окатур» (владелец базы отдыха «Окатур»)  путем полного ограничения перетока (передачи, поставки)  электроэнергии, водоснабжения на объекты заявителя с мая 2012 года.

Из материалов настоящего дела следует, что гражданин < --- > является собственником земельного участка общей площадью 160 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 04.03.2005г. серия 71 № АА  009831) для эксплуатации летней дачи  (свидетельство о регистрации права  от 30.08.2004г. серия 71-АА № 453967, общая площадь 44,04кв.м. по адресу: Тульская обл., Алексинский р-он, Буныревский с.о., с. Бунырево, база отдыха «Электромонтажник»).

ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис» (далее ООО «ЦЭМ-Сервис») является владельцем базы отдыха «Электромонтажник», (свидетельство о регистрации права от 10.08.2011г Серия 71-АГ №420762, объект права: земельный участок, категория земель: земли особого охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, общая площадь 17388 кв.м., адрес объекта: Тульская область, Алексинский р-он, МО Буныревское, в районе села Бунырево).

Электроснабжение объектов базы отдыха «Электромонтажник» осуществляется на основании договора на электроснабжение № 4403 от 11.03.2012г., заключенного с ОАО «Тулаэнергосбыт». В 2006-2011 годах и ранее электроснабжение вышеуказанной базы отдыха осуществлялось через ТП,  принадлежащую ООО «Окатур». С целью определения принадлежности ТП, Комиссией были направлены соответствующие запросы органам власти и хозяйствующим субъектам, из ответов на которые однозначного определить принадлежность ТП и сетей не представляется возможным. 

На протяжении длительного периода времени (2006-2011гг.) ООО «ЦЭМ-Сервис» заключало с Хатунцевым И.М. договоры на пользование коммунальными услугами (в т.ч. электроэнергией и водоснабжением). В 2012 году изменилась схема электроснабжения и водоснабжения объектов ООО «ЦЭМ-Сервис». Согласно письменным и устным заявлениям представителей ООО «ЦЭМ-Сервис» электросети и оборудование, через которые осуществлялась подача коммунальных ресурсов  гр. < --- >, на балансе общества не числятся. Договор на 2012 год с  гр.  < --- > не заключался.

Абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона  от 26.03.2003г.  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства».

Аналогичная норма установлена пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, далее - Правила): «собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату».

Согласно устным и письменным пояснениям ООО «ЦЭМ-Сервис», Общество не владеет объектами электросетевого хозяйства, через которые ранее осуществлялась передача электроэнергии на объект (летнюю дачу) гр. Хатунцева И.М.

Из письма ООО «Окатур» (вх. № 5207 от 16.11.2012г.) следует, что с третьими лицами (потребителями) договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии, водоснабжения не заключались, в этой связи у Общества отсутствует информация об отключении гр. < --- > от коммунальных услуг (электро и  водоснабжения).

  По вопросу ограничения (отключения) электроснабжения летнего домика гр. < --- > обращался в Алексинскую межрайонную прокуратуру, в отдел полиции  МВД РФ по Алексинскому р-ну,  который по результатам проверок вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.06. 2012г.

  По данным Алексинской межрайонной прокуратуры (исх. № 5455 от 19.12.2012) отключение электроснабжения дачного дома гр. Хатунцева И.М. произошло при переключении электропитания с подстанции ООО «Окатур» на подстанцию филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

 Хатунцев И.М. в договорных отношениях с филиалом «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «Тулаэнергосбыт» не состоит.

  В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссии не было представлено документов, подтверждающих, к сетям какого конкретно хозяйствующего субъекта был ранее подключен объект (летняя дача) гр. < --- >, поэтому не представляется возможным установить собственника электросетевого хозяйства, питающего объект гр. < --- > и ответственного за ограничение перетока электрической энергии на объект (дачу) потребителя. 

 Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «ЦЭМ-Сервис», ООО «Окатур» антимонопольного законодательства, и  руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Дело в отношении ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействиях).

                                       

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >

при участии:

-  заявитель

< --- > – генеральный директор ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»

< --- > - представитель ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»

< --- >- представитель ООО «Окатур» по доверенности б/н от 21.11.2012г.

< --- > - представитель филиала «Тулэнергосбыт» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»

< --- > – представитель ОАО «Тулаэнергосбыт»,

рассмотрев дело № 02-02/22-2012 по признакам нарушения ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г.  № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело № 02-02/22-2012 возбуждено по заявлению гражданина гр. < --- >   по вопросу ущемления его прав  ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис»,  ООО «Окатур» (владелец базы отдыха «Окатур»)  путем полного ограничения перетока (передачи, поставки)  электроэнергии, водоснабжения на объекты заявителя с мая 2012 года.

Из материалов настоящего дела следует, что гражданин < --- > является собственником земельного участка общей площадью 160 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 04.03.2005г. серия 71 № АА  009831) для эксплуатации летней дачи  (свидетельство о регистрации права  от 30.08.2004г. серия 71-АА № 453967, общая площадь 44,04кв.м. по адресу: Тульская обл., Алексинский р-он, Буныревский с.о., с. Бунырево, база отдыха «Электромонтажник»).

ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис» (далее ООО «ЦЭМ-Сервис») является владельцем базы отдыха «Электромонтажник», (свидетельство о регистрации права от 10.08.2011г Серия 71-АГ №420762, объект права: земельный участок, категория земель: земли особого охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, общая площадь 17388 кв.м., адрес объекта: Тульская область, Алексинский р-он, МО Буныревское, в районе села Бунырево).

Электроснабжение объектов базы отдыха «Электромонтажник» осуществляется на основании договора на электроснабжение № 4403 от 11.03.2012г., заключенного с ОАО «Тулаэнергосбыт». В 2006-2011 годах и ранее электроснабжение вышеуказанной базы отдыха осуществлялось через ТП,  принадлежащую ООО «Окатур». С целью определения принадлежности ТП, Комиссией были направлены соответствующие запросы органам власти и хозяйствующим субъектам, из ответов на которые однозначного определить принадлежность ТП и сетей не представляется возможным. 

На протяжении длительного периода времени (2006-2011гг.) ООО «ЦЭМ-Сервис» заключало с Хатунцевым И.М. договоры на пользование коммунальными услугами (в т.ч. электроэнергией и водоснабжением). В 2012 году изменилась схема электроснабжения и водоснабжения объектов ООО «ЦЭМ-Сервис». Согласно письменным и устным заявлениям представителей ООО «ЦЭМ-Сервис» электросети и оборудование, через которые осуществлялась подача коммунальных ресурсов  гр. < --- >, на балансе общества не числятся. Договор на 2012 год с  гр.  < --- > не заключался.

Абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона  от 26.03.2003г.  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства».

Аналогичная норма установлена пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, далее - Правила): «собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату».

Согласно устным и письменным пояснениям ООО «ЦЭМ-Сервис», Общество не владеет объектами электросетевого хозяйства, через которые ранее осуществлялась передача электроэнергии на объект (летнюю дачу) гр. Хатунцева И.М.

Из письма ООО «Окатур» (вх. № 5207 от 16.11.2012г.) следует, что с третьими лицами (потребителями) договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии, водоснабжения не заключались, в этой связи у Общества отсутствует информация об отключении гр. < --- > от коммунальных услуг (электро и  водоснабжения).

  По вопросу ограничения (отключения) электроснабжения летнего домика гр. < --- > обращался в Алексинскую межрайонную прокуратуру, в отдел полиции  МВД РФ по Алексинскому р-ну,  который по результатам проверок вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.06. 2012г.

  По данным Алексинской межрайонной прокуратуры (исх. № 5455 от 19.12.2012) отключение электроснабжения дачного дома гр. Хатунцева И.М. произошло при переключении электропитания с подстанции ООО «Окатур» на подстанцию филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

 Хатунцев И.М. в договорных отношениях с филиалом «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «Тулаэнергосбыт» не состоит.

  В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссии не было представлено документов, подтверждающих, к сетям какого конкретно хозяйствующего субъекта был ранее подключен объект (летняя дача) гр. < --- >, поэтому не представляется возможным установить собственника электросетевого хозяйства, питающего объект гр. < --- > и ответственного за ограничение перетока электрической энергии на объект (дачу) потребителя. 

 Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении ООО «ЦЭМ-Сервис», ООО «Окатур» антимонопольного законодательства, и  руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Дело в отношении ООО «ЦентроЭлектроМонтаж-Сервис», ООО «Окатур» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействиях).

                                       

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-02/22-2012 [format] => [safe_value] => 02-02/22-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-29 09:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-23 09:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1359450450 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )