ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/99-2013

Номер дела: № АП 02-11/99-2013
Дата публикации: 27 декабря 2013, 14:57

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/99-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130, Тульская обл. г. Ясногорск, ул. Пролетарская, д.20, далее – ООО КФ «Золотая Русь») в отсутствие законного представителя Общества (уведомлен надлежащим образом), в присутствии Чуракова М.И.  представителя ООО «КФ «Золотая Русь» по доверенности б/н от 13.12.2013г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссией Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 02-02/23-2013 ООО «КФ «Золотая Русь»  признано нарушившим часть 1 статьи 14  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» путем введения в заблуждение в отношении производителей товара.

 Основанием для возбуждения дела явилось заявление ООО «Мон`делис Русь»   по вопросу  недобросовестной конкуренции в действиях ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь», выразившихся в производстве и введении в гражданский оборот на товарном рынке РФ пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» (производство ООО «КФ «Золотая Русь») в упаковках (этикетках), имитирующих дизайн упаковок (этикеток) пористого шоколада «Воздушный»  (производство ООО «Мон`делис Русь»).

ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляет производство и реализацию пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов: «Белый», «Молочный», «Темный», в соответствии с  лицензионным договором о предоставлении права использования товарного знака «Воздушный каприз» (свидетельство  № 219867 приоритет от 26.12.2000г. (продлен до 26.12.2020г.), заключенным с правообладателем ЗАО «Ассоциация делового сотрудничества ветеранов Афганистана «МИР»»  от 23.12.2011 № РД0092263  на срок до 26.12.2020г.

ООО «Мон`делис Русь»  осуществляет производство и реализацию пористого шоколада «Воздушный» трех видов (основные виды): «Белый», «Молочный», «Темный» с 2007 года. Товарный знак «Воздушный»  зарегистрирован Обществом в 1998 году  (свидетельство № 183308 приоритет от 17.04.1998г., продлен до 17.04.2018г).

В соответствии с пунктом 6.3. Рамочного соглашения об оказании услуг по созданию дизайна упаковки от 15.08.2008г. (далее – Рамочное соглашение), заключенного ООО «Крафт Фудс Рус» (Заказчик, в настоящее время переименовано в  ООО «Мон`делис Русь») с ООО «Макс Брэндсон» (Исполнитель), носитель, используемый для отображения либо передачи Дизайнерского произведения и/или иного результата  по приложению, должен соответствовать стандартам, позволяющим  компании «Крафт» использовать данное Дизайнерское произведение без дополнительных расходов и доработки. Используемые электронные  носители должны соответствовать цифровым стандартам, указанным компанией «Крафт».

13.10.2011г. ООО «Мон`делис Русь» в магазине ООО «О`КЕЙ» (г. Краснодар) произведена закупка  кондитерской плитки «Воздушный каприз» в упаковке (этикетках), схожей с упаковкой (этикеткой) шоколада «Воздушный».

Графическое оформление (изображение нескольких кусочков пористого шоколада, обрамленных стилизованным изображением пузырьков), фоновое оформление (от бледно-голубого для белого шоколада до темно-голубого в сочетании с синим для темного), словесные элементы («Воздушный» в обоих случаях выполнен одинаковым шрифтом с использованием курсива, буквами белого цвета, в каждом случае первая буква заглавная, остальные буквы строчные) и в целом дизайн этикеток кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов (белый, молочный, темный), производитель ООО «КФ «Золотая Русь», аналогичен дизайну шоколада «Воздушный» (три вида: белый, молочный, темный), производитель ООО «Мон`делис Русь».    

Усмотрев в действиях ООО «КФ «Золотая Русь» нарушение своих прав,  ООО «Мон`делис Русь»  обратилось в  Федеральное государственное бюджетное учреждение науки  институт социологии Российской Академии Наук для проведения социологической экспертизы на предмет возможного введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В результате проведенной Федеральным государственным бюджетным учреждением науки институтом социологии Российской Академии Наук социологической экспертизы от 12.03.2013г., установлено, что существует высокая вероятность введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В материалах антимонопольного дела имеется Справка от 30.08.2013г. (вх. 10.09.2013г. № 4492), представленная Управлением Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) по результатам исследования, проведенного в отношении  упаковок (этикеток и контрэтикеток), используемых ООО «КФ Золотая Русь» и  ООО «Мон`делис Русь», из которой  следует, что:

  • комбинированные обозначения (этикетки) 1,2,3 являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (этикетками) 7, 8, 9, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный»; в силу сходства изобразительных  элементов (изображений плиток шоколада, стилизованных пузырьков); в силу сходного композиционного расположения элементов; в силу сходства цветовых сочетаний (белый,  голубой, синий);
  • комбинированные обозначения (контрэтикетки) 4, 5, 6, являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (контрэтикетками) 10, 11, 12, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный», а также в силу сходства цветовых сочетаний (белый, голубой, синий).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция -  любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела установлено, что ООО «Мон`делис Русь» и ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляют деятельность на одном товарном рынке -  производство и реализация шоколада и сахаристых кондитерских изделий, на одной географической территории – РФ, соответственно, являются конкурентами.

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе введение в заблуждение в отношении производителей товара.

Кроме того, статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883г. определено, что:

  • актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
  • в частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Из анализа приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы лицо, совершившее данные действия, обладало признаком хозяйствующего субъекта; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; реализуемый товар при его производстве не соответствовал установленным законом требованиям и информации, доводимой до потребителей; действия хозяйствующего субъекта по введению в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств и качества приобретаемого товара направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что ООО «КФ «Золотая Русь» в нарушение названых норм Закона  при реализации пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» использует сходные до степени смешения упаковки (этикетки, контрэтикетки), тем самым вводит в заблуждение потребителей соответствующего товара. 

Учитывая сходство упаковок (этикеток) пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» и пористого шоколада «Воздушный», невысокую стоимость плитки около 14 руб. при массе плитки 65г.,  в то время как стоимость шоколада «Воздушный» около 30 рублей, при массе 95г., потребители,  приобретая товар – кондитерскую плитку «Воздушный каприз», могут быть введены в заблуждение тем,  что она является разновидностью пористого  шоколада «Воздушный», производимого ООО «Мон`делис Русь».   

Таким образом, вышеназванные действия ООО «КФ «Золотая Русь» являются формами недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ООО «КФ «Золотая Русь»  13 декабря 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/99-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» вводило  в заблуждение потребителей кондитерской плитки «Воздушный каприз» в отношении его производителей;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ООО «Золотая Русь» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

       На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33.,  статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

            Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 декабря  2013 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

            Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 декабря  2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 января 2014  года

Срок исполнения постановления – до 9 марта  2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 9 марта  2014 года.

stdClass Object ( [vid] => 9165 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/99-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9165 [type] => solution [language] => ru [created] => 1388141946 [changed] => 1388141946 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1388141946 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/99-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130, Тульская обл. г. Ясногорск, ул. Пролетарская, д.20, далее – ООО КФ «Золотая Русь») в отсутствие законного представителя Общества (уведомлен надлежащим образом), в присутствии Чуракова М.И.  представителя ООО «КФ «Золотая Русь» по доверенности б/н от 13.12.2013г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссией Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 02-02/23-2013 ООО «КФ «Золотая Русь»  признано нарушившим часть 1 статьи 14  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» путем введения в заблуждение в отношении производителей товара.

 Основанием для возбуждения дела явилось заявление ООО «Мон`делис Русь»   по вопросу  недобросовестной конкуренции в действиях ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь», выразившихся в производстве и введении в гражданский оборот на товарном рынке РФ пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» (производство ООО «КФ «Золотая Русь») в упаковках (этикетках), имитирующих дизайн упаковок (этикеток) пористого шоколада «Воздушный»  (производство ООО «Мон`делис Русь»).

ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляет производство и реализацию пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов: «Белый», «Молочный», «Темный», в соответствии с  лицензионным договором о предоставлении права использования товарного знака «Воздушный каприз» (свидетельство  № 219867 приоритет от 26.12.2000г. (продлен до 26.12.2020г.), заключенным с правообладателем ЗАО «Ассоциация делового сотрудничества ветеранов Афганистана «МИР»»  от 23.12.2011 № РД0092263  на срок до 26.12.2020г.

ООО «Мон`делис Русь»  осуществляет производство и реализацию пористого шоколада «Воздушный» трех видов (основные виды): «Белый», «Молочный», «Темный» с 2007 года. Товарный знак «Воздушный»  зарегистрирован Обществом в 1998 году  (свидетельство № 183308 приоритет от 17.04.1998г., продлен до 17.04.2018г).

В соответствии с пунктом 6.3. Рамочного соглашения об оказании услуг по созданию дизайна упаковки от 15.08.2008г. (далее – Рамочное соглашение), заключенного ООО «Крафт Фудс Рус» (Заказчик, в настоящее время переименовано в  ООО «Мон`делис Русь») с ООО «Макс Брэндсон» (Исполнитель), носитель, используемый для отображения либо передачи Дизайнерского произведения и/или иного результата  по приложению, должен соответствовать стандартам, позволяющим  компании «Крафт» использовать данное Дизайнерское произведение без дополнительных расходов и доработки. Используемые электронные  носители должны соответствовать цифровым стандартам, указанным компанией «Крафт».

13.10.2011г. ООО «Мон`делис Русь» в магазине ООО «О`КЕЙ» (г. Краснодар) произведена закупка  кондитерской плитки «Воздушный каприз» в упаковке (этикетках), схожей с упаковкой (этикеткой) шоколада «Воздушный».

Графическое оформление (изображение нескольких кусочков пористого шоколада, обрамленных стилизованным изображением пузырьков), фоновое оформление (от бледно-голубого для белого шоколада до темно-голубого в сочетании с синим для темного), словесные элементы («Воздушный» в обоих случаях выполнен одинаковым шрифтом с использованием курсива, буквами белого цвета, в каждом случае первая буква заглавная, остальные буквы строчные) и в целом дизайн этикеток кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов (белый, молочный, темный), производитель ООО «КФ «Золотая Русь», аналогичен дизайну шоколада «Воздушный» (три вида: белый, молочный, темный), производитель ООО «Мон`делис Русь».    

Усмотрев в действиях ООО «КФ «Золотая Русь» нарушение своих прав,  ООО «Мон`делис Русь»  обратилось в  Федеральное государственное бюджетное учреждение науки  институт социологии Российской Академии Наук для проведения социологической экспертизы на предмет возможного введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В результате проведенной Федеральным государственным бюджетным учреждением науки институтом социологии Российской Академии Наук социологической экспертизы от 12.03.2013г., установлено, что существует высокая вероятность введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В материалах антимонопольного дела имеется Справка от 30.08.2013г. (вх. 10.09.2013г. № 4492), представленная Управлением Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) по результатам исследования, проведенного в отношении  упаковок (этикеток и контрэтикеток), используемых ООО «КФ Золотая Русь» и  ООО «Мон`делис Русь», из которой  следует, что:

  • комбинированные обозначения (этикетки) 1,2,3 являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (этикетками) 7, 8, 9, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный»; в силу сходства изобразительных  элементов (изображений плиток шоколада, стилизованных пузырьков); в силу сходного композиционного расположения элементов; в силу сходства цветовых сочетаний (белый,  голубой, синий);
  • комбинированные обозначения (контрэтикетки) 4, 5, 6, являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (контрэтикетками) 10, 11, 12, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный», а также в силу сходства цветовых сочетаний (белый, голубой, синий).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция -  любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела установлено, что ООО «Мон`делис Русь» и ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляют деятельность на одном товарном рынке -  производство и реализация шоколада и сахаристых кондитерских изделий, на одной географической территории – РФ, соответственно, являются конкурентами.

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе введение в заблуждение в отношении производителей товара.

Кроме того, статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883г. определено, что:

  • актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
  • в частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Из анализа приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы лицо, совершившее данные действия, обладало признаком хозяйствующего субъекта; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; реализуемый товар при его производстве не соответствовал установленным законом требованиям и информации, доводимой до потребителей; действия хозяйствующего субъекта по введению в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств и качества приобретаемого товара направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что ООО «КФ «Золотая Русь» в нарушение названых норм Закона  при реализации пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» использует сходные до степени смешения упаковки (этикетки, контрэтикетки), тем самым вводит в заблуждение потребителей соответствующего товара. 

Учитывая сходство упаковок (этикеток) пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» и пористого шоколада «Воздушный», невысокую стоимость плитки около 14 руб. при массе плитки 65г.,  в то время как стоимость шоколада «Воздушный» около 30 рублей, при массе 95г., потребители,  приобретая товар – кондитерскую плитку «Воздушный каприз», могут быть введены в заблуждение тем,  что она является разновидностью пористого  шоколада «Воздушный», производимого ООО «Мон`делис Русь».   

Таким образом, вышеназванные действия ООО «КФ «Золотая Русь» являются формами недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ООО «КФ «Золотая Русь»  13 декабря 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/99-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» вводило  в заблуждение потребителей кондитерской плитки «Воздушный каприз» в отношении его производителей;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ООО «Золотая Русь» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

       На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33.,  статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

            Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 декабря  2013 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

            Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 декабря  2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 января 2014  года

Срок исполнения постановления – до 9 марта  2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 9 марта  2014 года.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/99-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130, Тульская обл. г. Ясногорск, ул. Пролетарская, д.20, далее – ООО КФ «Золотая Русь») в отсутствие законного представителя Общества (уведомлен надлежащим образом), в присутствии Чуракова М.И.  представителя ООО «КФ «Золотая Русь» по доверенности б/н от 13.12.2013г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссией Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 02-02/23-2013 ООО «КФ «Золотая Русь»  признано нарушившим часть 1 статьи 14  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» путем введения в заблуждение в отношении производителей товара.

 Основанием для возбуждения дела явилось заявление ООО «Мон`делис Русь»   по вопросу  недобросовестной конкуренции в действиях ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь», выразившихся в производстве и введении в гражданский оборот на товарном рынке РФ пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» (производство ООО «КФ «Золотая Русь») в упаковках (этикетках), имитирующих дизайн упаковок (этикеток) пористого шоколада «Воздушный»  (производство ООО «Мон`делис Русь»).

ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляет производство и реализацию пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов: «Белый», «Молочный», «Темный», в соответствии с  лицензионным договором о предоставлении права использования товарного знака «Воздушный каприз» (свидетельство  № 219867 приоритет от 26.12.2000г. (продлен до 26.12.2020г.), заключенным с правообладателем ЗАО «Ассоциация делового сотрудничества ветеранов Афганистана «МИР»»  от 23.12.2011 № РД0092263  на срок до 26.12.2020г.

ООО «Мон`делис Русь»  осуществляет производство и реализацию пористого шоколада «Воздушный» трех видов (основные виды): «Белый», «Молочный», «Темный» с 2007 года. Товарный знак «Воздушный»  зарегистрирован Обществом в 1998 году  (свидетельство № 183308 приоритет от 17.04.1998г., продлен до 17.04.2018г).

В соответствии с пунктом 6.3. Рамочного соглашения об оказании услуг по созданию дизайна упаковки от 15.08.2008г. (далее – Рамочное соглашение), заключенного ООО «Крафт Фудс Рус» (Заказчик, в настоящее время переименовано в  ООО «Мон`делис Русь») с ООО «Макс Брэндсон» (Исполнитель), носитель, используемый для отображения либо передачи Дизайнерского произведения и/или иного результата  по приложению, должен соответствовать стандартам, позволяющим  компании «Крафт» использовать данное Дизайнерское произведение без дополнительных расходов и доработки. Используемые электронные  носители должны соответствовать цифровым стандартам, указанным компанией «Крафт».

13.10.2011г. ООО «Мон`делис Русь» в магазине ООО «О`КЕЙ» (г. Краснодар) произведена закупка  кондитерской плитки «Воздушный каприз» в упаковке (этикетках), схожей с упаковкой (этикеткой) шоколада «Воздушный».

Графическое оформление (изображение нескольких кусочков пористого шоколада, обрамленных стилизованным изображением пузырьков), фоновое оформление (от бледно-голубого для белого шоколада до темно-голубого в сочетании с синим для темного), словесные элементы («Воздушный» в обоих случаях выполнен одинаковым шрифтом с использованием курсива, буквами белого цвета, в каждом случае первая буква заглавная, остальные буквы строчные) и в целом дизайн этикеток кондитерской плитки «Воздушный каприз» трех видов (белый, молочный, темный), производитель ООО «КФ «Золотая Русь», аналогичен дизайну шоколада «Воздушный» (три вида: белый, молочный, темный), производитель ООО «Мон`делис Русь».    

Усмотрев в действиях ООО «КФ «Золотая Русь» нарушение своих прав,  ООО «Мон`делис Русь»  обратилось в  Федеральное государственное бюджетное учреждение науки  институт социологии Российской Академии Наук для проведения социологической экспертизы на предмет возможного введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В результате проведенной Федеральным государственным бюджетным учреждением науки институтом социологии Российской Академии Наук социологической экспертизы от 12.03.2013г., установлено, что существует высокая вероятность введения потребителей в заблуждение относительно производителя в случае одновременного присутствия на рынке продуктов «Воздушный» и «Воздушный каприз».

В материалах антимонопольного дела имеется Справка от 30.08.2013г. (вх. 10.09.2013г. № 4492), представленная Управлением Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) по результатам исследования, проведенного в отношении  упаковок (этикеток и контрэтикеток), используемых ООО «КФ Золотая Русь» и  ООО «Мон`делис Русь», из которой  следует, что:

  • комбинированные обозначения (этикетки) 1,2,3 являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (этикетками) 7, 8, 9, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный»; в силу сходства изобразительных  элементов (изображений плиток шоколада, стилизованных пузырьков); в силу сходного композиционного расположения элементов; в силу сходства цветовых сочетаний (белый,  голубой, синий);
  • комбинированные обозначения (контрэтикетки) 4, 5, 6, являются сходными до степени смешения с комбинированными обозначениями (контрэтикетками) 10, 11, 12, поскольку они ассоциируются друг с другом в целом в силу фонетического, семантического тождества и графического сходства, выполненных курсивным шрифтом общих словесных элементов «Воздушный», а также в силу сходства цветовых сочетаний (белый, голубой, синий).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция -  любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела установлено, что ООО «Мон`делис Русь» и ООО «КФ «Золотая Русь» осуществляют деятельность на одном товарном рынке -  производство и реализация шоколада и сахаристых кондитерских изделий, на одной географической территории – РФ, соответственно, являются конкурентами.

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе введение в заблуждение в отношении производителей товара.

Кроме того, статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883г. определено, что:

  • актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
  • в частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Из анализа приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы лицо, совершившее данные действия, обладало признаком хозяйствующего субъекта; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; реализуемый товар при его производстве не соответствовал установленным законом требованиям и информации, доводимой до потребителей; действия хозяйствующего субъекта по введению в заблуждение покупателей относительно потребительских свойств и качества приобретаемого товара направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что ООО «КФ «Золотая Русь» в нарушение названых норм Закона  при реализации пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» использует сходные до степени смешения упаковки (этикетки, контрэтикетки), тем самым вводит в заблуждение потребителей соответствующего товара. 

Учитывая сходство упаковок (этикеток) пористой кондитерской плитки «Воздушный каприз» и пористого шоколада «Воздушный», невысокую стоимость плитки около 14 руб. при массе плитки 65г.,  в то время как стоимость шоколада «Воздушный» около 30 рублей, при массе 95г., потребители,  приобретая товар – кондитерскую плитку «Воздушный каприз», могут быть введены в заблуждение тем,  что она является разновидностью пористого  шоколада «Воздушный», производимого ООО «Мон`делис Русь».   

Таким образом, вышеназванные действия ООО «КФ «Золотая Русь» являются формами недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ООО «КФ «Золотая Русь»  13 декабря 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/99-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» вводило  в заблуждение потребителей кондитерской плитки «Воздушный каприз» в отношении его производителей;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ООО «Золотая Русь» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

       На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.33.,  статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ООО «Кондитерская фабрика «Золотая Русь» (ИНН 7136009130) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

            Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 декабря  2013 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

            Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

            В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 декабря  2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 января 2014  года

Срок исполнения постановления – до 9 марта  2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 9 марта  2014 года.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/99-2013 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/99-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-27 10:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-27 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1388141946 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )