ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/12-2014

stdClass Object ( [vid] => 9429 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/12-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9429 [type] => solution [language] => ru [created] => 1396872538 [changed] => 1396872538 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396872538 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/12-2014, возбужденного в отношении ООО «Крафт-Телеком» (ИНН 7718828562 , ОГРН 1107746983266) в отсутствие представителя последнего, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела

 

УСТАНОВИЛ:

 

         В Тульское УФАС России обратился гражданин < --- > по вопросу рассылки 11.12.2013 г. с номера +7902 955 08 77 смс-сообщения  следующего содержания: «Нужны деньги? Звони! Займы от ООО «Нано-Финанс» 88001008891».

        Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

        Из объяснений  < --- > следует, что своего предварительного согласия и одобрения на получение смс-сообщений от «Нано-Финанс» абонент не давал, в договорных отношениях с «Нано-Финанс» никогда не состоял.

        В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

        Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконным.

         Из имеющегося в материалах дела договора № 06-02-02/134 от 01.04.2012 г. следует, что оператором ЗАО «Астрахань GSM» выделены абоненту ООО «Крафт Телеком» GT номера (п.2.2. договора, п/п 12 таблицы 1 дополнительного соглашения от 01.11.2013г.), в числе которых значится номер +7 902 955 08 77.

         В соответствии с п. 3.2.3. названного договора на ООО «Крафт Телеком» принимает на себя обязанность не использовать свой комплекс и комплекс Оператора для передачи нежелательных смс, смс рассылок и отправки рекламной информации, не касающийся деятельности Абонента. Все получатели смс-сообщений обязаны быть предупреждены о такой возможности.

         Не может быть принят во внимание довод ООО «Крафт Телеком» о том, что в п.п. 6.3.-6.4. Договора № 0103 от 01.02.2013 г. о подключении к технической базе, заключенного с ООО «Новак», последний несет ответственность за распостранение нежелательных смс-сообщений с учетом следующего:        

Пунктом 3.2.11. договора № 06-02-02/134 предусмотрена обязанность ООО «Крафт Телеком» производить мониторинг Входящего Трафика с использованием автоматизированных и полу автоматизированных программных и технических средств в целях контроля соответствия Трафика параметрам, изложенным в п.3.2.5. вышеназванного договора.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

         Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > в отношении ООО «Крафт Телеком» 20 февраля 2014 года составлен протокол по делу № АП 02-11/12-2014 об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

-   наличие события административного правонарушения – ООО «Крафт Телеком» допустило рассылку смс-сообщений рекламного характера без предварительного согласия абонентов, нарушив тем самым  часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ООО «Крафт Телеком»,

- виновность лица в совершении административного правонарушения - ООО «Крафт Телеком» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на юридическое лицо ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, ОГРН 1107746983266) штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

 

            Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140 ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 апреля 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

                Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа –  4 апреля 2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 14 апреля 2014 года

Срок исполнения постановления – до 14 июня 2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 14 июня 2014 года

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/12-2014, возбужденного в отношении ООО «Крафт-Телеком» (ИНН 7718828562 , ОГРН 1107746983266) в отсутствие представителя последнего, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела

 

УСТАНОВИЛ:

 

         В Тульское УФАС России обратился гражданин < --- > по вопросу рассылки 11.12.2013 г. с номера +7902 955 08 77 смс-сообщения  следующего содержания: «Нужны деньги? Звони! Займы от ООО «Нано-Финанс» 88001008891».

        Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

        Из объяснений  < --- > следует, что своего предварительного согласия и одобрения на получение смс-сообщений от «Нано-Финанс» абонент не давал, в договорных отношениях с «Нано-Финанс» никогда не состоял.

        В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

        Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконным.

         Из имеющегося в материалах дела договора № 06-02-02/134 от 01.04.2012 г. следует, что оператором ЗАО «Астрахань GSM» выделены абоненту ООО «Крафт Телеком» GT номера (п.2.2. договора, п/п 12 таблицы 1 дополнительного соглашения от 01.11.2013г.), в числе которых значится номер +7 902 955 08 77.

         В соответствии с п. 3.2.3. названного договора на ООО «Крафт Телеком» принимает на себя обязанность не использовать свой комплекс и комплекс Оператора для передачи нежелательных смс, смс рассылок и отправки рекламной информации, не касающийся деятельности Абонента. Все получатели смс-сообщений обязаны быть предупреждены о такой возможности.

         Не может быть принят во внимание довод ООО «Крафт Телеком» о том, что в п.п. 6.3.-6.4. Договора № 0103 от 01.02.2013 г. о подключении к технической базе, заключенного с ООО «Новак», последний несет ответственность за распостранение нежелательных смс-сообщений с учетом следующего:        

Пунктом 3.2.11. договора № 06-02-02/134 предусмотрена обязанность ООО «Крафт Телеком» производить мониторинг Входящего Трафика с использованием автоматизированных и полу автоматизированных программных и технических средств в целях контроля соответствия Трафика параметрам, изложенным в п.3.2.5. вышеназванного договора.

         В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

         Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > в отношении ООО «Крафт Телеком» 20 февраля 2014 года составлен протокол по делу № АП 02-11/12-2014 об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

-   наличие события административного правонарушения – ООО «Крафт Телеком» допустило рассылку смс-сообщений рекламного характера без предварительного согласия абонентов, нарушив тем самым  часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ООО «Крафт Телеком»,

- виновность лица в совершении административного правонарушения - ООО «Крафт Телеком» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Наложить на юридическое лицо ООО «Крафт Телеком» (ИНН 7718828562, ОГРН 1107746983266) штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

 

            Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140 ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 апреля 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

                Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа –  4 апреля 2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 14 апреля 2014 года

Срок исполнения постановления – до 14 июня 2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 14 июня 2014 года

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/12-2014 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/12-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-07 11:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-07 07:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396872538 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )