ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 03-03/01-2014

stdClass Object ( [vid] => 9506 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 03-03/01-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9506 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398410314 [changed] => 1398410378 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1398410378 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: < --- >,  рассмотрев дело № 03-03/01-2014 по признакам нарушения администрацией города Тулы (300041, г. Тула, пл. Ленина, д.2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения 23.04.2014г. дела Комиссией было установлено, что администрацией города Тулы документы, указанные в определении от 02.04.2014г. о назначении дела № 03-03/01-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, не представлены, в связи с чем рассмотрение настоящего дела по существу невозможно.

Кроме того, в Тульское УФАС России поступило сообщение ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" о несогласии с некоторыми пунктами утвержденных постановлением администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле (далее – Правила):

-устанавливающими требования к внешнему виду, размерам, количеству и порядку размещения вывесок;

-устанавливающими обязательный порядок согласования вывесок,

что корреспондируется с признаками нарушения администрацией города Тулы антимонопольного законодательства, усмотренными Тульским УФАС России при возбуждении настоящего дела.

Таким образом, ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" является заинтересованным лицом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с рассмотрением настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем возникла необходимость привлечения ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" к участию в деле.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/01-2014.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/01-2014 на 02.07.2014 года в 10⁰⁰.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/01-2014 в качестве заинтересованного лица ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" (300034, г. Тула, ул. К. Цеткин, д.20; 300903, г. Тула, пос. Косая Гора, ул. М. Горького, дом 32-34).
4. Администрации города Тулы в срок до 10.06.2014г. повторно представить следующую информацию и документы:
   1. Заверенную надлежащим образом копию Правил.
   2. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству норм разделов II, III, IV Правил.
   3. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить все цифровые значения, указанные в разделах II, III, IV Правил.
   4. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству пунктов 6, 22.4, 35, 36, 38, 42, 44, 45 Правил.
   5. Перечень всех лиц (с указанием ФИО/наименования, адреса/местонахождения и т.п.), обратившихся за согласованием размещения и содержания информационных конструкций (вывесок), в соответствии с порядком, установленным Правилами. Копии всех документов, представленных указанными лицами.
   6. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству графического приложения к Правилам.
   7. Взимались ли при согласовании какие-либо денежные средства. Если да – копии соответствующих документов.
   8. Заверенную надлежащим образом копию постановления администрации города Тулы от 09.12.2013 № 4145 "О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле" с указанием мер административного воздействия (штраф, предписание и т.п.) на лиц, не соблюдающих требования данного муниципального акта.
   9. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству пунктов 4, 5, 7, 8, 9, 12 Положения о формировании колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле (приложение 1 к постановлению администрации города Тулы от 09.12.2013 № 4145 "О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле").
   10. Письменно пояснить, кем конкретно (должность и ФИО должностного лица (должностных лиц); наименование и местонахождение органа местного самоуправления и т.п.) и на основании каких документов (инструкции, положения, архитектурные (дизайнерские) решения (проекты), ходатайства заинтересованных лиц и т.п.) делается заключение о колористическом решении фасадов объектов – типовом или индивидуальном. Копии соответствующих документов.

 

 

Явка ответчика по делу и заинтересованного лица или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: < --- >,  рассмотрев дело № 03-03/01-2014 по признакам нарушения администрацией города Тулы (300041, г. Тула, пл. Ленина, д.2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения 23.04.2014г. дела Комиссией было установлено, что администрацией города Тулы документы, указанные в определении от 02.04.2014г. о назначении дела № 03-03/01-2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, не представлены, в связи с чем рассмотрение настоящего дела по существу невозможно.

Кроме того, в Тульское УФАС России поступило сообщение ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" о несогласии с некоторыми пунктами утвержденных постановлением администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле (далее – Правила):

-устанавливающими требования к внешнему виду, размерам, количеству и порядку размещения вывесок;

-устанавливающими обязательный порядок согласования вывесок,

что корреспондируется с признаками нарушения администрацией города Тулы антимонопольного законодательства, усмотренными Тульским УФАС России при возбуждении настоящего дела.

Таким образом, ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" является заинтересованным лицом, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с рассмотрением настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем возникла необходимость привлечения ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" к участию в деле.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/01-2014.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/01-2014 на 02.07.2014 года в 10⁰⁰.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/01-2014 в качестве заинтересованного лица ООО "ОРХИДЕЯ ПАРФЮМ" (300034, г. Тула, ул. К. Цеткин, д.20; 300903, г. Тула, пос. Косая Гора, ул. М. Горького, дом 32-34).
4. Администрации города Тулы в срок до 10.06.2014г. повторно представить следующую информацию и документы:
   1. Заверенную надлежащим образом копию Правил.
   2. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству норм разделов II, III, IV Правил.
   3. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить все цифровые значения, указанные в разделах II, III, IV Правил.
   4. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству пунктов 6, 22.4, 35, 36, 38, 42, 44, 45 Правил.
   5. Перечень всех лиц (с указанием ФИО/наименования, адреса/местонахождения и т.п.), обратившихся за согласованием размещения и содержания информационных конструкций (вывесок), в соответствии с порядком, установленным Правилами. Копии всех документов, представленных указанными лицами.
   6. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству графического приложения к Правилам.
   7. Взимались ли при согласовании какие-либо денежные средства. Если да – копии соответствующих документов.
   8. Заверенную надлежащим образом копию постановления администрации города Тулы от 09.12.2013 № 4145 "О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле" с указанием мер административного воздействия (штраф, предписание и т.п.) на лиц, не соблюдающих требования данного муниципального акта.
   9. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить соответствие действующему законодательству пунктов 4, 5, 7, 8, 9, 12 Положения о формировании колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле (приложение 1 к постановлению администрации города Тулы от 09.12.2013 № 4145 "О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле").
   10. Письменно пояснить, кем конкретно (должность и ФИО должностного лица (должностных лиц); наименование и местонахождение органа местного самоуправления и т.п.) и на основании каких документов (инструкции, положения, архитектурные (дизайнерские) решения (проекты), ходатайства заинтересованных лиц и т.п.) делается заключение о колористическом решении фасадов объектов – типовом или индивидуальном. Копии соответствующих документов.

 

 

Явка ответчика по делу и заинтересованного лица или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-03/01-2014 [format] => [safe_value] => № 03-03/01-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-25 07:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-23 07:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398410314 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )