ПРЕДПИСАНИЕ №39

Номер дела: №39
Дата публикации: 4 июня 2014, 12:51

Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:  < --- >    – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:               < --- >   – ведущий специалист–эксперт, 

                                           < --- >   – специалист–эксперт, 

руководствуясь статьей 18.1, пунктом 31 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 3 июня 2014 года по жалобе < --- > по признакам нарушения Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, членами конкурсной комиссии по  проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 части 1 статьи 15, части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившиеся во включении в конкурсную документацию/информационное сообщение о продаже права на заключение договора аренды земельного участка на конкурсе, сроком на 3 года, из земель населенных пунктов, предназначенного для размещения крытого рынка, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21, опубликованного в официальном печатном издании муниципального образования Ясногорский район – газете «Ясногорье» № 16 от 17.04. 2014 года и официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район http://yasnogorsk.tulobl.ru., следующих норм влекущих нарушение организации и порядка проведения торгов, нарушающих антимонопольное законодательство, что привело и/или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции:
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении императивно установленной нормы подпункта «м» пункта 8 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", устанавливающей, что информационное сообщение должно содержать дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении порядка (процедуры) определения лучших условий по освоению земельного участка;
    • заключения с единственным участником конкурса ООО «ПромИнвест» договора аренды №58 земельного участка предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 передан в аренду ООО «ПромИнвест» сроком на 3 года, в нарушение пункта 32 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
  2. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, путем аннулирования торгов проводимых с нарушением антимонопольного и земельного законодательства в форме открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21.
  3. О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.                                        

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

stdClass Object ( [vid] => 9754 [uid] => 5 [title] => ПРЕДПИСАНИЕ №39 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9754 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401877097 [changed] => 1401877097 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401877097 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:  < --- >    – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:               < --- >   – ведущий специалист–эксперт, 

                                           < --- >   – специалист–эксперт, 

руководствуясь статьей 18.1, пунктом 31 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 3 июня 2014 года по жалобе < --- > по признакам нарушения Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, членами конкурсной комиссии по  проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 части 1 статьи 15, части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившиеся во включении в конкурсную документацию/информационное сообщение о продаже права на заключение договора аренды земельного участка на конкурсе, сроком на 3 года, из земель населенных пунктов, предназначенного для размещения крытого рынка, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21, опубликованного в официальном печатном издании муниципального образования Ясногорский район – газете «Ясногорье» № 16 от 17.04. 2014 года и официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район http://yasnogorsk.tulobl.ru., следующих норм влекущих нарушение организации и порядка проведения торгов, нарушающих антимонопольное законодательство, что привело и/или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции:
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении императивно установленной нормы подпункта «м» пункта 8 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", устанавливающей, что информационное сообщение должно содержать дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении порядка (процедуры) определения лучших условий по освоению земельного участка;
    • заключения с единственным участником конкурса ООО «ПромИнвест» договора аренды №58 земельного участка предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 передан в аренду ООО «ПромИнвест» сроком на 3 года, в нарушение пункта 32 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
  2. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, путем аннулирования торгов проводимых с нарушением антимонопольного и земельного законодательства в форме открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21.
  3. О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.                                        

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:  < --- >    – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:               < --- >   – ведущий специалист–эксперт, 

                                           < --- >   – специалист–эксперт, 

руководствуясь статьей 18.1, пунктом 31 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 3 июня 2014 года по жалобе < --- > по признакам нарушения Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, членами конкурсной комиссии по  проведению торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 части 1 статьи 15, части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

  1. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившиеся во включении в конкурсную документацию/информационное сообщение о продаже права на заключение договора аренды земельного участка на конкурсе, сроком на 3 года, из земель населенных пунктов, предназначенного для размещения крытого рынка, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21, опубликованного в официальном печатном издании муниципального образования Ясногорский район – газете «Ясногорье» № 16 от 17.04. 2014 года и официальном сайте администрации муниципального образования Ясногорский район http://yasnogorsk.tulobl.ru., следующих норм влекущих нарушение организации и порядка проведения торгов, нарушающих антимонопольное законодательство, что привело и/или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции:
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении императивно установленной нормы подпункта «м» пункта 8 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", устанавливающей, что информационное сообщение должно содержать дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
    • отсутствие в конкурсной документации/информационном сообщении порядка (процедуры) определения лучших условий по освоению земельного участка;
    • заключения с единственным участником конкурса ООО «ПромИнвест» договора аренды №58 земельного участка предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21 передан в аренду ООО «ПромИнвест» сроком на 3 года, в нарушение пункта 32 Правил организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
  2. Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, путем аннулирования торгов проводимых с нарушением антимонопольного и земельного законодательства в форме открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения крытого рынка, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 71:23:010303:250, площадью 3555 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21.
  3. О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.                                        

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №39 [format] => [safe_value] => №39 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-04 08:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-03 08:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401877097 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )