ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/70-2014

stdClass Object ( [vid] => 9917 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/70-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9917 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406896279 [changed] => 1406896279 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406896279 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/70-2014, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Квартира по карману» (ИНН 7802729390) в отсутствие представителей последнего, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

            В Тульское УФАС России было направлено ФАС России для рассмотрения по существу заявление  < --- > по вопросу рассылки смс-сообщений без предварительного согласия абонента с номера 8-9504399430 (от отправителей +447787177973, +79512280399, +79512280675) следующего содержания:

«Старт продаж! Новый жилой комплекс комфорт-класса «Город Мастеров». Лучшая цена в Калиниском районе! Агентам-высокий процент! Тел.332-3-332» 12.11.13 в 12:00;

«Студии – от 1,3 млн! 1 к.кв. – от 1,6 млн! 2к.кв-от 2.3. млн! Вознаграждение агентам – 0, 7 % от стоимости+бонусы! Тел. 332-33-32» 25.11.2013 г. в 14:00;

«Предложение месяца! 1 комн. КВ. 37 метров за 1,9 млн. рублей. Агентам – вознаграждение. Тел. 332-33-32» 19.11.2013 в 13:00 на номер +7 921 957 < -- >, принадлежащий < --- >

         Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

          В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

          Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконной.

          Из ответа ЗАО «Енисейтелеком», следует, что согласно договору об оказании услуг связи № 1546/49 от 30.12.2010 заключенному с ООО «Мобилфон», последнему выделен абонентский номер +7 9504399430.

          Из ответа ООО «Мобилфон» следует, что согласно п. 6.4. договора № 106/11т от 17 февраля 2011 г. заключенного с ООО «СМС-Оценка», последнее несет ответственность за незаконное распространение смс-сообщений.

          ООО «СМС-Оценка» указало, что согласно дилерскому договору № 80009771592 от 13.04.2011г., заключенному с индивидуальным предпринимателем Неверовым С.А., последнему предоставлен сервер ООО «СМС-Оценка», с помощью которого ИП Неверов С.А. через свой сайт предоставляет сервис по рассылке смс-сообщений свои клиентам.

          Согласно ответу ИП Неверова С.А. между ним и ООО «Квартира по карману» заключен договор № 266 от 26.04.2011. Согласно данному договору заказчик обязуется использовать сервис только для передачи информации абонентам, выразившим согласие получать СМС (пункт 7, приложение № 2 договора № 266).

          На основании п. 7. указанного приложения к договору Заказчик обязуется использовать Услугу только для передачи информации своим Сотрудникам и/или Клиентам.

          Пунктом 9 указанного приложения предусмотрена обязанность заказчика не использовать Услугу для распространения ненужной получателю, незапрошенной информации вида СПАМА.

          Из заявления гр. < --- > следует, что разрешение на получение рекламных смс-сообщений он не давал.

          В представленных документах ООО «Квартира по карману» отсутствует информация о предварительном согласии < --- >, а также отсутствуют основания для прекращения возбужденного административного производства.

          В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Квартира по карману».

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

         По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > в отношении ООО «Квартира по карману» 19 июня 2014 года составлен протокол по делу № АП 02-11/70-2014 об административном правонарушении.

        Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

-   наличие события административного правонарушения – ООО «Квартира по карману» допустило рассылку смс-сообщений рекламного характера без предварительного согласия абонентов, нарушив тем самым  часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ООО  «Квартира по карману»,

- виновность лица в совершении административного правонарушения - ООО  «Квартира по карману» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

 ПОСТАНОВИЛ:

 

         Наложить на юридическое лицо ООО «Квартира по карману» (ИНН 7802729390) штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 1 августа 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

         Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/70-2014, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Квартира по карману» (ИНН 7802729390) в отсутствие представителей последнего, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

            В Тульское УФАС России было направлено ФАС России для рассмотрения по существу заявление  < --- > по вопросу рассылки смс-сообщений без предварительного согласия абонента с номера 8-9504399430 (от отправителей +447787177973, +79512280399, +79512280675) следующего содержания:

«Старт продаж! Новый жилой комплекс комфорт-класса «Город Мастеров». Лучшая цена в Калиниском районе! Агентам-высокий процент! Тел.332-3-332» 12.11.13 в 12:00;

«Студии – от 1,3 млн! 1 к.кв. – от 1,6 млн! 2к.кв-от 2.3. млн! Вознаграждение агентам – 0, 7 % от стоимости+бонусы! Тел. 332-33-32» 25.11.2013 г. в 14:00;

«Предложение месяца! 1 комн. КВ. 37 метров за 1,9 млн. рублей. Агентам – вознаграждение. Тел. 332-33-32» 19.11.2013 в 13:00 на номер +7 921 957 < -- >, принадлежащий < --- >

         Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

          В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 распространение рекламы посредством использования подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

          Таким образом, осуществление рекламной деятельности посредством электросвязи без согласия абонента, а также автоматическая рассылка смс-сообщений, факсимильных сообщений, голосовых сообщений рекламного характера является незаконной.

          Из ответа ЗАО «Енисейтелеком», следует, что согласно договору об оказании услуг связи № 1546/49 от 30.12.2010 заключенному с ООО «Мобилфон», последнему выделен абонентский номер +7 9504399430.

          Из ответа ООО «Мобилфон» следует, что согласно п. 6.4. договора № 106/11т от 17 февраля 2011 г. заключенного с ООО «СМС-Оценка», последнее несет ответственность за незаконное распространение смс-сообщений.

          ООО «СМС-Оценка» указало, что согласно дилерскому договору № 80009771592 от 13.04.2011г., заключенному с индивидуальным предпринимателем Неверовым С.А., последнему предоставлен сервер ООО «СМС-Оценка», с помощью которого ИП Неверов С.А. через свой сайт предоставляет сервис по рассылке смс-сообщений свои клиентам.

          Согласно ответу ИП Неверова С.А. между ним и ООО «Квартира по карману» заключен договор № 266 от 26.04.2011. Согласно данному договору заказчик обязуется использовать сервис только для передачи информации абонентам, выразившим согласие получать СМС (пункт 7, приложение № 2 договора № 266).

          На основании п. 7. указанного приложения к договору Заказчик обязуется использовать Услугу только для передачи информации своим Сотрудникам и/или Клиентам.

          Пунктом 9 указанного приложения предусмотрена обязанность заказчика не использовать Услугу для распространения ненужной получателю, незапрошенной информации вида СПАМА.

          Из заявления гр. < --- > следует, что разрешение на получение рекламных смс-сообщений он не давал.

          В представленных документах ООО «Квартира по карману» отсутствует информация о предварительном согласии < --- >, а также отсутствуют основания для прекращения возбужденного административного производства.

          В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Квартира по карману».

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

         По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- > в отношении ООО «Квартира по карману» 19 июня 2014 года составлен протокол по делу № АП 02-11/70-2014 об административном правонарушении.

        Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

-   наличие события административного правонарушения – ООО «Квартира по карману» допустило рассылку смс-сообщений рекламного характера без предварительного согласия абонентов, нарушив тем самым  часть 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – ООО  «Квартира по карману»,

- виновность лица в совершении административного правонарушения - ООО  «Квартира по карману» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению рекламного законодательства;

- обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

 ПОСТАНОВИЛ:

 

         Наложить на юридическое лицо ООО «Квартира по карману» (ИНН 7802729390) штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 1 августа 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

         Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АП 02-11/70-2014 [format] => [safe_value] => АП 02-11/70-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-01 12:22:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-01 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406896279 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )