ФАС России поручила стройнормативы ввести в строй!

ФАС России направила в территориальные органы поручение о проверке сферы ценообразования в строительстве в субъектах Российской Федерации. Такое поручение было дано и Тульскому УФАС России.

В рамках исполнения поручения было установлено, что территориальные сметные нормативы разрабатываются в каждом субъекте Российской Федерации, включаются в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащий применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

Полномочия по ценообразованию в строительстве в Тульской области осуществляют:

-министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее – Минстрой ТО);

-ГУ ТО "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве" (далее – ГУТО "РХЦЦС").

Анализ ситуации, сложившейся в сфере ценообразования в строительстве в Тульской области, свидетельствует о том, что доступ к территориальным сметным нормативам неограниченного круга заинтересованных лиц возможен только путем их приобретения на возмездной основе у НО "НАСИ", ГУТО "РХЦЦС", ООО "ИНАС+" либо авторизованных дилеров.

На интернет-сайте Минстроя ТО территориальные сметные нормативы опубликованы с ограничением функции поиска по тексту, c дополнительным текстом поверх нормативов, препятствующим копированию текста. Функции печати и сохранения файлов отсутствуют, а документы имеют "параметры защиты". На интернет-сайте ГУТО "РХЦЦС" тексты территориальных сметных нормативов отсутствуют.

Анализ регионального регулирования и организации разработки территориальных сметных нормативов, обязательных к применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджетных средств, выявил ситуацию, при которой территориальные сметные нормативы  Тульской области с момента заключения ГУТО "РХЦЦС" договорных отношений с НО "НАСИ" и ООО "ИНАС+" из количественных и/или стоимостных показателей финансовых и материальных ресурсов получили статус объекта исключительных прав вышеперечисленных хозяйствующих субъектов.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях (бездействии) Минстроя ТО признаков нарушения антимонопольного законодательства, Тульское УФАС России выдало Минстрою ТО предупреждение о необходимости прекращения нарушений части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

По предварительной информации, учитывая важность проблемы и внимание, которое уделяет этому вопросу Правительство Российской Федерации, органы власти намерены исполнить указанное предупреждение.