Тульским УФАС России возбуждено дело об административном правонарушении в отношении председателя Комитета по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск

21 апреля 2009 года Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области признала Комитет по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск нарушившим Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и предписала устранить допущенные нарушения. Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя». Заявитель обжаловал решение Единой комиссии администрации МО г. Новомосковск об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя», принятое в результате рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта помещений МУЗ «Станции скорой медицинской помощи», ул. Ударная, д.18. Причиной отклонения указанной заявки послужило её несоответствие требованиям Закона, а именно: в заявке участника отсутствовал документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. По мнению ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя», в представленной обществом анкете на участие в аукционе, в нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ, а также в Уставе ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя» имелись сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. В ходе рассмотрения указанной жалобы, было установлено, что документация об аукционе содержала требования к предоставлению участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, для лиц, полномочия которых осуществляются без доверенности, копии устава и приказа о назначении на должность в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя» в составе заявки ни один из указанных документов не представило. Таким образом, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области признала решение Единой комиссии об отказе в допуске ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя» к участию в аукционе правомерным, а жалобу ООО «Центр управления строительством Новомосковскхимстроя» необоснованной. Однако, в результате проведенной внеплановой проверки по вопросу соблюдения муниципальным заказчиком и Единой комиссией требований Закона при размещении вышеуказанного заказа, в числе других нарушений, было выявлено, что в нарушение требования части 3 статьи 35 Закона председатель Комитета по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск установила в документации об аукционе требования о представлении участниками размещения заказа в составе заявок на участие в открытом аукционе документов и сведений, предоставление которых не предусмотрено законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В связи с чем, в отношении председателя Комитета по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск было возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за установление должностным лицом муниципального заказчика требований о представлении участниками размещения заказа в составе заявок на участие в аукционе не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений. Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении назначено на 21 мая 2009 года. Комитет по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск и Единая комиссия муниципального заказчика отчитались Тульскому УФАС России об исполнении выданных предписаний.