ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/125-2014

stdClass Object ( [vid] => 10366 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/125-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10366 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416215029 [changed] => 1416215029 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416215029 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/125-2014, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Голубева  в присутствии последнего

УСТАНОВИЛ:

 

В журнале «RECjournal» (№ 31, сентябрь 2014г., учредитель и издатель индивидуальный предприниматель Голубев В.М.) на странице 49, размещена реклама ООО «Дом» следующего содержания:

«Группа компаний «Стройальянс»

Квартиры в элитных жилых домах напрямую от застройщика

- собственная обособленная и огороженная территория

- элитное и современное жилье по доступным ценам

- площадь квартир от 46 до 115кв.м.

- индивидуальное отопление

- современные инновационные технологии, используемых строительных материалов

Микрорайон «Петровский квартал» севернее пос. Петровский Ленинского района квартиры от 27кв.м. до 50кв. м от 31 000рублей за 1кв. м.,

ЖК по ул. Макаренко 2-этажная подземная парковка Площадь квартир от 40кв.м. от 44000 руб./кв.м.

ЖК по ул. Фрунзе 2-этажная подземная парковка, панорамное остекление от 65000руб./кв.м.

Ипотека от Сбербанка, ВТБ24, Газпромбанка, Фонд ипотечного кредитования, Россельхозбанк, тел. 70-25-24, +7-920-270-25-25, Тула, ул. Болдина, д. 33, www.gk-stroyalians.ru».  

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено понятие ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» установлено, что при проверке соблюдения названных требований следует исходить из того, что реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.

Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию, обратившись к рекламодателю по телефону, приведенному в рекламе, или при посещении его интернет-сайта не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной частью 7 статьи 28 Закона о рекламе.

В нарушение указанной нормы закона в рекламе ООО «Дом» отсутствует информация о возможности ознакомления (получения) с проектной декларацией, предусмотренной Федеральным  законом.

Кроме того, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лиц - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

В нарушение данной нормы Закона в рекламе ООО «Дом» отсутствует полное наименование (организационно-правовая форма) лиц (банков Сбербанка, ВТБ24, Газпромбанка, Фонд ипотечного кредитования, Россельхозбанк), оказывающих банковские услуги.

Статьей 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за нарушения частей 1, 7 статьи 28 несет рекламораспрорастранитель (часть 7), в данном случае,  индивидуальный предприниматель Голубев

Из пояснений индивидуального предпринимателя Голубева следует, что нарушение рекламного законодательства допущено по его вине, в результате компьютерного сбоя сведения, предусмотренные действующим законодательством, были удалены. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении индивидуального предпринимателя Голубева 17  ноября   2014 года составлен протокол по делу N АП 02-11/125-2014 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – индивидуальный предприниматель Голубев разместил рекламу с нарушением требований частей 1,7 статьи 28  Федерального закона «О рекламе»;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – индивидуальный предприниматель Голубев;
• виновность лица в совершении административного правонарушения –Голубев, имел  возможность, но не предпринял  всех зависящих от нее  мер по соблюдению законодательства о рекламе;
• обстоятельства смягчающие, административную ответственность – нарушение совершено впервые, добровольно устранено;
• обстоятельства отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.3., статьей  23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на должностное лицо – индивидуального предпринимателя Голубева штраф в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей. 

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО  70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 17 ноября 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

           

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 17 ноября 2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 28 ноября  2014  года

Срок исполнения постановления –28 января  2015 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 28 января 2015 года

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/125-2014, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Голубева  в присутствии последнего

УСТАНОВИЛ:

 

В журнале «RECjournal» (№ 31, сентябрь 2014г., учредитель и издатель индивидуальный предприниматель Голубев В.М.) на странице 49, размещена реклама ООО «Дом» следующего содержания:

«Группа компаний «Стройальянс»

Квартиры в элитных жилых домах напрямую от застройщика

- собственная обособленная и огороженная территория

- элитное и современное жилье по доступным ценам

- площадь квартир от 46 до 115кв.м.

- индивидуальное отопление

- современные инновационные технологии, используемых строительных материалов

Микрорайон «Петровский квартал» севернее пос. Петровский Ленинского района квартиры от 27кв.м. до 50кв. м от 31 000рублей за 1кв. м.,

ЖК по ул. Макаренко 2-этажная подземная парковка Площадь квартир от 40кв.м. от 44000 руб./кв.м.

ЖК по ул. Фрунзе 2-этажная подземная парковка, панорамное остекление от 65000руб./кв.м.

Ипотека от Сбербанка, ВТБ24, Газпромбанка, Фонд ипотечного кредитования, Россельхозбанк, тел. 70-25-24, +7-920-270-25-25, Тула, ул. Болдина, д. 33, www.gk-stroyalians.ru».  

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено понятие ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» установлено, что при проверке соблюдения названных требований следует исходить из того, что реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.

Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию, обратившись к рекламодателю по телефону, приведенному в рекламе, или при посещении его интернет-сайта не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной частью 7 статьи 28 Закона о рекламе.

В нарушение указанной нормы закона в рекламе ООО «Дом» отсутствует информация о возможности ознакомления (получения) с проектной декларацией, предусмотренной Федеральным  законом.

Кроме того, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лиц - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

В нарушение данной нормы Закона в рекламе ООО «Дом» отсутствует полное наименование (организационно-правовая форма) лиц (банков Сбербанка, ВТБ24, Газпромбанка, Фонд ипотечного кредитования, Россельхозбанк), оказывающих банковские услуги.

Статьей 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за нарушения частей 1, 7 статьи 28 несет рекламораспрорастранитель (часть 7), в данном случае,  индивидуальный предприниматель Голубев

Из пояснений индивидуального предпринимателя Голубева следует, что нарушение рекламного законодательства допущено по его вине, в результате компьютерного сбоя сведения, предусмотренные действующим законодательством, были удалены. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении индивидуального предпринимателя Голубева 17  ноября   2014 года составлен протокол по делу N АП 02-11/125-2014 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – индивидуальный предприниматель Голубев разместил рекламу с нарушением требований частей 1,7 статьи 28  Федерального закона «О рекламе»;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – индивидуальный предприниматель Голубев;
• виновность лица в совершении административного правонарушения –Голубев, имел  возможность, но не предпринял  всех зависящих от нее  мер по соблюдению законодательства о рекламе;
• обстоятельства смягчающие, административную ответственность – нарушение совершено впервые, добровольно устранено;
• обстоятельства отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 14.3., статьей  23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на должностное лицо – индивидуального предпринимателя Голубева штраф в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей. 

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО  70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 17 ноября 2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

           

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 17 ноября 2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 28 ноября  2014  года

Срок исполнения постановления –28 января  2015 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 28 января 2015 года

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/125-2014 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/125-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-17 09:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-17 08:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416215029 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )