РЕШЕНИЕ По делу № 69/17-2010 по признакам нарушения ООО «Инвитро-Тула» Федерального закона « О рекламе»

stdClass Object ( [vid] => 6658 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ По делу № 69/17-2010 по признакам нарушения ООО «Инвитро-Тула» Федерального закона « О рекламе» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6658 [type] => solution [language] => ru [created] => 1278068321 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- > , рассмотрев дело № 69/17-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Инвитро-Тула», в присутствии представителя ООО «Инвитро-Тула» по доверенности № 01/07-01 от 01.07.2010г., УСТАНОВИЛА: Актом осмотра территории от 9 июня 2010 года зафиксирован факт размещения на стене дома № 91-а по проспекту Ленина г. Тулы наружной рекламы медицинского офиса «INVITRO», которая содержит фразу: «Анализы за 1 день!». ООО «Инвитро-Тула» не имеет собственной лаборатории для проведения медицинских анализов (исследований), все лабораторные исследования проводятся в Москве на основании Агентского договора № 18 от 7 ноября 2008 года, заключенного между ООО «Независимая лаборатория Инвитро» и ООО «Инвитро-Тула». Проведенной Управлением проверкой установлено, что общее количество анализов, проводимых ООО «Инвитро-Тула», составляет 1085, в том числе в течение одного дня выполняется 289. Изложенные факты свидетельствуют о том, что большинство медицинских анализов проводится в промежуток времени, занимающий больше, чем 1 день. На рассмотрении дела представитель общества согласился с указанным выводом Комиссии. Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе способе и дате изготовления. В нарушение указанных требований рекламная фраза: «Анализы за 1 день!» содержит недостоверные сведения о сроках изготовления анализов. Частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В наружной рекламе ООО «Инвитро-Тула» отсутствует существенная информация о рекламируемых услугах, вследствие чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В частности, в рекламе не указано, на протяжении какого периода времени проводятся те или иные анализы. На рассмотрении дела законный представитель ООО «Инвитро-Тула» пояснил, что наружная реклама, размещенная у входа в медицинский офис «Инвитро» по адресу: Тула, пр. Ленина, д. 91-а, является рекламой московской фирмы ООО «Независимая лаборатория Инвитро». Комиссия Управления считает указанный довод несостоятельным, поскольку к материалам дела приобщен Договор возмездного оказания услуг от 11 августа 2010 года б/н, из которого следует, что ООО «Инвитро-Тула» является заказчиком наружной рекламы и берет на себя ответственность за внешний вид готового рекламного объекта по предложенному им же эскизу. В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 3, 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель. На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать ненадлежащей рекламу медицинского офиса «INVITRO», содержащую фразу: «Анализы за 1 день!» (проспект Ленина, дом № 91-а), поскольку в ней  отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения рекламируемых услуг, в частности, о сроках изготовления анализов, вследствие чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;  содержатся не соответствующие действительности сведения о времени изготовления анализов. 2. Выдать ООО «Инвитро-Тула» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение изготовлено в полном объеме 6 июля 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. ПРЕДПИСАНИЕ 2 июля 2010 года г. Тула Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- > на основании своего решения от 2 июля 2010 года по делу № 69/17-2010 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Инвитро-Тула», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. ООО «Инвитро-Тула» (г. Тула, пр. Ленина, д. 91-а) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: осуществить демонтаж ненадлежащей рекламы. 2. ООО «Инвитро-Тула» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в 3-дневный срок после его исполнения. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , рассмотрев дело № 69/17-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Инвитро-Тула», в присутствии представителя ООО «Инвитро-Тула» по доверенности № 01/07-01 от 01.07.2010г.,
УСТАНОВИЛА:
Актом осмотра территории от 9 июня 2010 года зафиксирован факт размещения на стене дома № 91-а по проспекту Ленина г. Тулы наружной рекламы медицинского офиса «INVITRO», которая содержит фразу: «Анализы за 1 день!».
ООО «Инвитро-Тула» не имеет собственной лаборатории для проведения медицинских анализов (исследований), все лабораторные исследования проводятся в Москве на основании Агентского договора № 18 от 7 ноября 2008 года, заключенного между ООО «Независимая лаборатория Инвитро» и ООО «Инвитро-Тула».
Проведенной Управлением проверкой установлено, что общее количество анализов, проводимых ООО «Инвитро-Тула», составляет 1085, в том числе в течение одного дня выполняется 289.
Изложенные факты свидетельствуют о том, что большинство медицинских анализов проводится в промежуток времени, занимающий больше, чем 1 день. На рассмотрении дела представитель общества согласился с указанным выводом Комиссии.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») не допускается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе способе и дате изготовления.
В нарушение указанных требований рекламная фраза: «Анализы за 1 день!» содержит недостоверные сведения о сроках изготовления анализов.
Частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В наружной рекламе ООО «Инвитро-Тула» отсутствует существенная информация о рекламируемых услугах, вследствие чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В частности, в рекламе не указано, на протяжении какого периода времени проводятся те или иные анализы.
На рассмотрении дела законный представитель ООО «Инвитро-Тула» пояснил, что наружная реклама, размещенная у входа в медицинский офис «Инвитро» по адресу: Тула, пр. Ленина, д. 91-а, является рекламой московской фирмы ООО «Независимая лаборатория Инвитро».
Комиссия Управления считает указанный довод несостоятельным, поскольку к материалам дела приобщен Договор возмездного оказания услуг от 11 августа 2010 года б/н, из которого следует, что ООО «Инвитро-Тула» является заказчиком наружной рекламы и берет на себя ответственность за внешний вид готового рекламного объекта по предложенному им же эскизу.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 3, 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинского офиса «INVITRO», содержащую фразу: «Анализы за 1 день!» (проспект Ленина, дом № 91-а), поскольку в ней
 отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения рекламируемых услуг, в частности, о сроках изготовления анализов, вследствие чего искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы;
 содержатся не соответствующие действительности сведения о времени изготовления анализов.
2. Выдать ООО «Инвитро-Тула» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 6 июля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ
2 июля 2010 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: на основании своего решения от 2 июля 2010 года по делу № 69/17-2010 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Инвитро-Тула», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Инвитро-Тула» (г. Тула, пр. Ленина, д. 91-а) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: осуществить демонтаж ненадлежащей рекламы.
2. ООО «Инвитро-Тула» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в 3-дневный срок после его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Рекламная фраза: «Анализы за 1 день!» содержит недостоверные сведения о сроках изготовления анализов. [format] => full_html [safe_value] =>

Рекламная фраза: «Анализы за 1 день!» содержит недостоверные сведения о сроках изготовления анализов.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-07-02 14:58:41 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-07-02 14:58:41 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )