РЕШЕНИЕ По делу № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе»

Дата публикации: 12 апреля 2011, 18:20
РЕШЕНИЕ По делу № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе» 12 апреля 2011 года г. Тула Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- >, рассмотрев дело № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований пункта 6 части 5 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в присутствии < --- > – генеральный директор ООО «Тульское информационное агентство» решение учредителя ООО «Тульское информационное агентство» № 2 от 03.02.2011г. о назначении на должность генерального директора < --- >) УСТАНОВИЛА: В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» ООО «Тульское информационное агентство». На перекрестке улиц Демидовская плотина и Октябрьская, напротив памятника Демидову Н.Д. размещена растяжка следующего содержания: «ТулаТайп www.tulatype.ru главный по Тульским новостям» Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой. Пунктом 1 части 2 статьи 5 Федеральной закона «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается и не допускается реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В нарушение вышеназванной нормы Закона указанная реклама содержит утверждение, что ТулаТайп (ООО «Тульское информационное агентство») является главным по Тульским новостям, которое не соответствует действительности, поскольку в Туле и Тульской области большое количество средств массовой информации, имеющих новостные программы, следовательно, выделить конкретного лидера возможно только в результате социологических опросов. Из устных и письменных объяснений ООО «Тульское информационное агентство» следует, что при размещении рекламной растяжки с использованием фразы «главный по Тульским новостям» общество исходило из следующего: • в соответствии с официальным изданием «Большой толковый словарь русского языка» под ред. Д.Н. Ушакова, значением термина «главный» является – наиболее существенный, важный, основной; • ООО «Тульское информационное агентство» на своем Интернет - ресурсе «ТулаТайп» публикует только главные новости Тулы и Тульской области. • обществом произведен статистический обзор регионального новостного Интернет - пространства, согласно которому Интернет-ресурс информационного агентства «ТулаТайп» вошел в десятку наиболее посещаемых региональных сайтов, зарегистрированных Роскомнадзором в качестве средств массовой информации. Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанной рекламе сообщалось о том, что именно ООО «Тульское информационное агентство» (информационное агентство «ТулаТайп») является «главным по Тульским новостям», а не том, что данный рекламодатель размещает и публикует главные новости региона. Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за указанное правонарушение несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «Тульское информационное агенство». Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Тульское информационное агентство», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». 2. Выдать ООО «Тульское информационное агентство» предписание о прекращении нарушений, а именно: демонтировать рекламу, размещенную с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5 вышеуказанного закона. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия
stdClass Object ( [vid] => 6672 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ По делу № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6672 [type] => solution [language] => ru [created] => 1302603634 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ По делу № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе» 12 апреля 2011 года г. Тула Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: < --- >, рассмотрев дело № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований пункта 6 части 5 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г., в присутствии < --- > – генеральный директор ООО «Тульское информационное агентство» решение учредителя ООО «Тульское информационное агентство» № 2 от 03.02.2011г. о назначении на должность генерального директора < --- >) УСТАНОВИЛА: В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» ООО «Тульское информационное агентство». На перекрестке улиц Демидовская плотина и Октябрьская, напротив памятника Демидову Н.Д. размещена растяжка следующего содержания: «ТулаТайп www.tulatype.ru главный по Тульским новостям» Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой. Пунктом 1 части 2 статьи 5 Федеральной закона «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается и не допускается реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В нарушение вышеназванной нормы Закона указанная реклама содержит утверждение, что ТулаТайп (ООО «Тульское информационное агентство») является главным по Тульским новостям, которое не соответствует действительности, поскольку в Туле и Тульской области большое количество средств массовой информации, имеющих новостные программы, следовательно, выделить конкретного лидера возможно только в результате социологических опросов. Из устных и письменных объяснений ООО «Тульское информационное агентство» следует, что при размещении рекламной растяжки с использованием фразы «главный по Тульским новостям» общество исходило из следующего: • в соответствии с официальным изданием «Большой толковый словарь русского языка» под ред. Д.Н. Ушакова, значением термина «главный» является – наиболее существенный, важный, основной; • ООО «Тульское информационное агентство» на своем Интернет - ресурсе «ТулаТайп» публикует только главные новости Тулы и Тульской области. • обществом произведен статистический обзор регионального новостного Интернет - пространства, согласно которому Интернет-ресурс информационного агентства «ТулаТайп» вошел в десятку наиболее посещаемых региональных сайтов, зарегистрированных Роскомнадзором в качестве средств массовой информации. Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанной рекламе сообщалось о том, что именно ООО «Тульское информационное агентство» (информационное агентство «ТулаТайп») является «главным по Тульским новостям», а не том, что данный рекламодатель размещает и публикует главные новости региона. Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за указанное правонарушение несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «Тульское информационное агенство». Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Тульское информационное агентство», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». 2. Выдать ООО «Тульское информационное агентство» предписание о прекращении нарушений, а именно: демонтировать рекламу, размещенную с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5 вышеуказанного закона. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

По делу № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований Федерального закона «О рекламе»

12 апреля 2011 года

г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

в составе: ,
рассмотрев дело № 69/19-2011 по факту размещения рекламы с нарушением требований пункта 6 части 5 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г.,

в присутствии

– генеральный директор ООО «Тульское информационное агентство» решение учредителя ООО «Тульское информационное агентство» № 2 от 03.02.2011г. о назначении на должность генерального директора )

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения требований Федерального закона «О рекламе» ООО «Тульское информационное агентство».

На перекрестке улиц Демидовская плотина и Октябрьская, напротив памятника Демидову Н.Д. размещена растяжка следующего содержания:

«ТулаТайп www.tulatype.ru главный по Тульским новостям»

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

Пунктом 1 части 2 статьи 5 Федеральной закона «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается и не допускается реклама, содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В нарушение вышеназванной нормы Закона указанная реклама содержит утверждение, что ТулаТайп (ООО «Тульское информационное агентство») является главным по Тульским новостям, которое не соответствует действительности, поскольку в Туле и Тульской области большое количество средств массовой информации, имеющих новостные программы, следовательно, выделить конкретного лидера возможно только в результате социологических опросов.

Из устных и письменных объяснений ООО «Тульское информационное агентство» следует, что при размещении рекламной растяжки с использованием фразы «главный по Тульским новостям» общество исходило из следующего:

• в соответствии с официальным изданием «Большой толковый словарь русского языка» под ред. Д.Н. Ушакова, значением термина «главный» является – наиболее существенный, важный, основной;

• ООО «Тульское информационное агентство» на своем Интернет - ресурсе «ТулаТайп» публикует только главные новости Тулы и Тульской области.

• обществом произведен статистический обзор регионального новостного Интернет - пространства, согласно которому Интернет-ресурс информационного агентства «ТулаТайп» вошел в десятку наиболее посещаемых региональных сайтов, зарегистрированных Роскомнадзором в качестве средств массовой информации.

Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку в указанной рекламе сообщалось о том, что именно ООО «Тульское информационное агентство» (информационное агентство «ТулаТайп») является «главным по Тульским новостям», а не том, что данный рекламодатель размещает и публикует главные новости региона.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что ответственность за указанное правонарушение несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «Тульское информационное агенство».

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Тульское информационное агентство», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Тульское информационное агентство» предписание о прекращении нарушений, а именно: демонтировать рекламу, размещенную с нарушением пункта 1 части 2 статьи 5 вышеуказанного закона.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ООО «Тульское информационное агентство» выдано предписание о прекращении нарушений, а именно: требование демонтировать рекламу [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «Тульское информационное агентство» выдано предписание о прекращении нарушений, а именно: требование демонтировать рекламу

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-12 14:20:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-12 14:20:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321542287 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )