ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/04-2013

Номер дела: № АП 02-11/04-2013
Дата публикации: 28 марта 2013, 16:17

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/04-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  в присутствии законного представителя Общества  < --- >

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе рассмотрения дела № 02-02/28-2012 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия Управления признала ОАО «Тульский Завод Цепей» нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг (незаконное использование фирменного наименования «Тульский завод цепей», принадлежащего ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей»).

25.09.2012г. в Тульское УФАС России (далее - Управление) поступило  заявление  ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей» (г. Тула, ул. Мосина, д. 8, далее - ООО «ТД «ТЗЦ») по вопросу  нарушения его исключительных прав ОАО «Тульский завод цепей» (далее - ОАО «ТЗЦ») путем  незаконного использования фирменного наименования - «Тульский завод цепей» - сходного до степени смешения с  фирменным наименованием  Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при их государственной регистрации. 

Согласно части 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование относится к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана – интеллектуальная собственность.

Частью 1 статьи 1474 ГК РФ установлено, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ предусмотрено, что исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Из представленных в Управление документов следует, что ООО «ТД «ТЗЦ» осуществляет деятельность по производству цепей, составных частей к ним, др. и  использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»  с даты его регистрации и постановки на учет - с 23.07.2010г. 

В материалах дела имеются

  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002127899 от 23.07.2010г.,
  • свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002127900 от 23.07.2010г.,
  • устав ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей», утвержден решением общего собрания участников от 12.07.2010г.

Согласно части 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

ОАО «ТЗЦ» осуществляет аналогичную деятельность (производство цепей, составных частей с ним, др.) на основании

  • свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002257496 от 20.03.2012г.,
  • свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002257497 от 20.03.2012г.,
  • устава ОАО «Тульский Завод Цепей», утвержден  решением учредителей от 12.03.2012г.

Изложенное свидетельствует о том, что в период регистрации ОАО «ТЗЦ»  в качестве юридического лица фирменное наименование «Тульский завод цепей» уже использовалось ООО «ТД «ТЗЦ».

По мнению заявителя, действия ОАО «ТЗЦ», незаконно использующего фирменное наименование ООО «ТД «ТЗЦ»,  вводят в заблуждение не только потребителей, приобретающих или  имеющих намерение приобрести товар ООО «ТД «ТЗЦ», но и поставщиков товаров,  комплектующих частей  для ООО «ТД «ТЗЦ».

Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» определено понятие «недобросовестная конкуренция» - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4).

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе продажа обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

15.10.2012г. (исх.2/4330) Управлением в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент)  направлен запрос о наличии тождества и/или сходства до степени смешения фирменного наименования ООО «Торговый дом  «Тульский завод цепей» с фирменным наименованием, используемым ОАО «Тульский Завод Цепей».

Из  ответа Роспатента (вх. № 5368 от 27.11.2012г.) следует, что представленные обозначения (фирменные наименования ООО «ТД «ТЗЦ» и ОАО «ТЗЦ»)  могут быть признаны сходными до степени смешения, поскольку ассоциируются друг с другом в целом в силу наличия в них фонетически и семантически тождественных и графически сходных словесных обозначений «Тульский Завод Цепей»/ «Тульский завод цепей».

Следовательно, действия ОАО «Тульский Завод Цепей», свидетельствующие о незаконном использовании фирменного наименования ООО «ТД «ТЗЦ», являются актом недобросовестной конкуренции, поскольку  потребители услуг (товара)  вводятся или могут быть введены в заблуждение в отношении производителя услуг (товара).

В силу статьи 1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

Таким образом, вышеназванные действия ОАО «Тульский Завод Цепей» являются формой недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  18 марта 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/04-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснений представителя ОАО «ТЗЦ»  следует, что он «с протоколом не согласен, т.к. правовые формы лиц не совпадают. Рассматривается собственное наименование «ТЗЦ» - правообладателем которого является учредитель ОАО «ТЗЦ» < --- >  по письму от 21.12.07. Состав правонарушения отсутствует».

В качестве подтверждения указанных доводов представителем Общества к материалам административного дела  приложено  вышеуказанное письмо, согласно которому он < --- > являясь соучредителем акционерного общества «Тульский завод цепей», считая себя автором названия и его правообладателем, разрешает  использование названия «Тульский завод цепей» в рекламе и продвижении продукции, если она будет связана с изготовлением промышленных цепей, если его использование не будет противоречить действующему законодательству.

Данная позиция  представителя и указанное письмо не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.

Кроме того,  не представляется возможным идентифицировать указанное письмо, так как в нем отсутствует реквизиты, принятые в делопроизводстве, а именно: наименование организации получателя и/или ФИО получателя, адрес (почтовый, юридический, фактический, иное), номер исходящего/входящего  и т.д.   

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияОАО «Тульский Завод Цепей» незаконно использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ОАО Тульский Завод Цепей»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ОАО «Тульский завод Цепей» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьями 14.33., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ОАО «Тульский Завод Цепей» (ИНН 7105515183) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140   ОКАТО 7040100000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 августа 2012 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 марта 2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 апреля 2013  года

Срок исполнения постановления – до 7 мая 2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 мая 2013 года.

stdClass Object ( [vid] => 8387 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/04-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8387 [type] => solution [language] => ru [created] => 1364473178 [changed] => 1368719629 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368719629 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/04-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  в присутствии законного представителя Общества  < --- >

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе рассмотрения дела № 02-02/28-2012 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия Управления признала ОАО «Тульский Завод Цепей» нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг (незаконное использование фирменного наименования «Тульский завод цепей», принадлежащего ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей»).

25.09.2012г. в Тульское УФАС России (далее - Управление) поступило  заявление  ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей» (г. Тула, ул. Мосина, д. 8, далее - ООО «ТД «ТЗЦ») по вопросу  нарушения его исключительных прав ОАО «Тульский завод цепей» (далее - ОАО «ТЗЦ») путем  незаконного использования фирменного наименования - «Тульский завод цепей» - сходного до степени смешения с  фирменным наименованием  Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при их государственной регистрации. 

Согласно части 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование относится к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана – интеллектуальная собственность.

Частью 1 статьи 1474 ГК РФ установлено, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ предусмотрено, что исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Из представленных в Управление документов следует, что ООО «ТД «ТЗЦ» осуществляет деятельность по производству цепей, составных частей к ним, др. и  использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»  с даты его регистрации и постановки на учет - с 23.07.2010г. 

В материалах дела имеются

  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002127899 от 23.07.2010г.,
  • свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002127900 от 23.07.2010г.,
  • устав ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей», утвержден решением общего собрания участников от 12.07.2010г.

Согласно части 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

ОАО «ТЗЦ» осуществляет аналогичную деятельность (производство цепей, составных частей с ним, др.) на основании

  • свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002257496 от 20.03.2012г.,
  • свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002257497 от 20.03.2012г.,
  • устава ОАО «Тульский Завод Цепей», утвержден  решением учредителей от 12.03.2012г.

Изложенное свидетельствует о том, что в период регистрации ОАО «ТЗЦ»  в качестве юридического лица фирменное наименование «Тульский завод цепей» уже использовалось ООО «ТД «ТЗЦ».

По мнению заявителя, действия ОАО «ТЗЦ», незаконно использующего фирменное наименование ООО «ТД «ТЗЦ»,  вводят в заблуждение не только потребителей, приобретающих или  имеющих намерение приобрести товар ООО «ТД «ТЗЦ», но и поставщиков товаров,  комплектующих частей  для ООО «ТД «ТЗЦ».

Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» определено понятие «недобросовестная конкуренция» - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4).

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе продажа обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

15.10.2012г. (исх.2/4330) Управлением в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент)  направлен запрос о наличии тождества и/или сходства до степени смешения фирменного наименования ООО «Торговый дом  «Тульский завод цепей» с фирменным наименованием, используемым ОАО «Тульский Завод Цепей».

Из  ответа Роспатента (вх. № 5368 от 27.11.2012г.) следует, что представленные обозначения (фирменные наименования ООО «ТД «ТЗЦ» и ОАО «ТЗЦ»)  могут быть признаны сходными до степени смешения, поскольку ассоциируются друг с другом в целом в силу наличия в них фонетически и семантически тождественных и графически сходных словесных обозначений «Тульский Завод Цепей»/ «Тульский завод цепей».

Следовательно, действия ОАО «Тульский Завод Цепей», свидетельствующие о незаконном использовании фирменного наименования ООО «ТД «ТЗЦ», являются актом недобросовестной конкуренции, поскольку  потребители услуг (товара)  вводятся или могут быть введены в заблуждение в отношении производителя услуг (товара).

В силу статьи 1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

Таким образом, вышеназванные действия ОАО «Тульский Завод Цепей» являются формой недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  18 марта 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/04-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснений представителя ОАО «ТЗЦ»  следует, что он «с протоколом не согласен, т.к. правовые формы лиц не совпадают. Рассматривается собственное наименование «ТЗЦ» - правообладателем которого является учредитель ОАО «ТЗЦ» < --- >  по письму от 21.12.07. Состав правонарушения отсутствует».

В качестве подтверждения указанных доводов представителем Общества к материалам административного дела  приложено  вышеуказанное письмо, согласно которому он < --- > являясь соучредителем акционерного общества «Тульский завод цепей», считая себя автором названия и его правообладателем, разрешает  использование названия «Тульский завод цепей» в рекламе и продвижении продукции, если она будет связана с изготовлением промышленных цепей, если его использование не будет противоречить действующему законодательству.

Данная позиция  представителя и указанное письмо не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.

Кроме того,  не представляется возможным идентифицировать указанное письмо, так как в нем отсутствует реквизиты, принятые в делопроизводстве, а именно: наименование организации получателя и/или ФИО получателя, адрес (почтовый, юридический, фактический, иное), номер исходящего/входящего  и т.д.   

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияОАО «Тульский Завод Цепей» незаконно использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ОАО Тульский Завод Цепей»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ОАО «Тульский завод Цепей» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьями 14.33., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ОАО «Тульский Завод Цепей» (ИНН 7105515183) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140   ОКАТО 7040100000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 августа 2012 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 марта 2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 апреля 2013  года

Срок исполнения постановления – до 7 мая 2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 мая 2013 года.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/04-2013, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  в присутствии законного представителя Общества  < --- >

УСТАНОВИЛ:

 

В ходе рассмотрения дела № 02-02/28-2012 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия Управления признала ОАО «Тульский Завод Цепей» нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг (незаконное использование фирменного наименования «Тульский завод цепей», принадлежащего ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей»).

25.09.2012г. в Тульское УФАС России (далее - Управление) поступило  заявление  ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей» (г. Тула, ул. Мосина, д. 8, далее - ООО «ТД «ТЗЦ») по вопросу  нарушения его исключительных прав ОАО «Тульский завод цепей» (далее - ОАО «ТЗЦ») путем  незаконного использования фирменного наименования - «Тульский завод цепей» - сходного до степени смешения с  фирменным наименованием  Общества.

В соответствии с частью 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при их государственной регистрации. 

Согласно части 1 статьи 1225 ГК РФ фирменное наименование относится к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана – интеллектуальная собственность.

Частью 1 статьи 1474 ГК РФ установлено, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ предусмотрено, что исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Из представленных в Управление документов следует, что ООО «ТД «ТЗЦ» осуществляет деятельность по производству цепей, составных частей к ним, др. и  использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»  с даты его регистрации и постановки на учет - с 23.07.2010г. 

В материалах дела имеются

  • свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002127899 от 23.07.2010г.,
  • свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002127900 от 23.07.2010г.,
  • устав ООО «Торговый дом «Тульский завод цепей», утвержден решением общего собрания участников от 12.07.2010г.

Согласно части 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

ОАО «ТЗЦ» осуществляет аналогичную деятельность (производство цепей, составных частей с ним, др.) на основании

  • свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 71 № 002257496 от 20.03.2012г.,
  • свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации  серия  71 № 002257497 от 20.03.2012г.,
  • устава ОАО «Тульский Завод Цепей», утвержден  решением учредителей от 12.03.2012г.

Изложенное свидетельствует о том, что в период регистрации ОАО «ТЗЦ»  в качестве юридического лица фирменное наименование «Тульский завод цепей» уже использовалось ООО «ТД «ТЗЦ».

По мнению заявителя, действия ОАО «ТЗЦ», незаконно использующего фирменное наименование ООО «ТД «ТЗЦ»,  вводят в заблуждение не только потребителей, приобретающих или  имеющих намерение приобрести товар ООО «ТД «ТЗЦ», но и поставщиков товаров,  комплектующих частей  для ООО «ТД «ТЗЦ».

Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» определено понятие «недобросовестная конкуренция» - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4).

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе продажа обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

15.10.2012г. (исх.2/4330) Управлением в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент)  направлен запрос о наличии тождества и/или сходства до степени смешения фирменного наименования ООО «Торговый дом  «Тульский завод цепей» с фирменным наименованием, используемым ОАО «Тульский Завод Цепей».

Из  ответа Роспатента (вх. № 5368 от 27.11.2012г.) следует, что представленные обозначения (фирменные наименования ООО «ТД «ТЗЦ» и ОАО «ТЗЦ»)  могут быть признаны сходными до степени смешения, поскольку ассоциируются друг с другом в целом в силу наличия в них фонетически и семантически тождественных и графически сходных словесных обозначений «Тульский Завод Цепей»/ «Тульский завод цепей».

Следовательно, действия ОАО «Тульский Завод Цепей», свидетельствующие о незаконном использовании фирменного наименования ООО «ТД «ТЗЦ», являются актом недобросовестной конкуренции, поскольку  потребители услуг (товара)  вводятся или могут быть введены в заблуждение в отношении производителя услуг (товара).

В силу статьи 1252 ГК РФ, если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

Таким образом, вышеназванные действия ОАО «Тульский Завод Цепей» являются формой недобросовестной конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении юридического  лица – ОАО «Тульский Завод Цепей»  18 марта 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/04-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснений представителя ОАО «ТЗЦ»  следует, что он «с протоколом не согласен, т.к. правовые формы лиц не совпадают. Рассматривается собственное наименование «ТЗЦ» - правообладателем которого является учредитель ОАО «ТЗЦ» < --- >  по письму от 21.12.07. Состав правонарушения отсутствует».

В качестве подтверждения указанных доводов представителем Общества к материалам административного дела  приложено  вышеуказанное письмо, согласно которому он < --- > являясь соучредителем акционерного общества «Тульский завод цепей», считая себя автором названия и его правообладателем, разрешает  использование названия «Тульский завод цепей» в рекламе и продвижении продукции, если она будет связана с изготовлением промышленных цепей, если его использование не будет противоречить действующему законодательству.

Данная позиция  представителя и указанное письмо не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.

Кроме того,  не представляется возможным идентифицировать указанное письмо, так как в нем отсутствует реквизиты, принятые в делопроизводстве, а именно: наименование организации получателя и/или ФИО получателя, адрес (почтовый, юридический, фактический, иное), номер исходящего/входящего  и т.д.   

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

  • наличие события административного правонарушенияОАО «Тульский Завод Цепей» незаконно использует фирменное наименование «Тульский завод цепей»;
  • лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственностьюридическое лицо ОАО Тульский Завод Цепей»;
  • виновность лица в совершении административного правонарушения ОАО «Тульский завод Цепей» имело возможность, но не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
  • обстоятельства, смягчающие, отягчающие  административную ответственностьне установлены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьями 14.33., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

       Наложить на юридическое лицо - ОАО «Тульский Завод Цепей» (ИНН 7105515183) штраф в размере 100 000 (сто  тысяч) руб.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140   ОКАТО 7040100000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 августа 2012 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункта 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 марта 2013  года

Дата вступления постановления в законную силу –  7 апреля 2013  года

Срок исполнения постановления – до 7 мая 2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 мая 2013 года.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/04-2013 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/04-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-28 12:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-27 05:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1364473178 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )