stdClass Object ( [vid] => 8526 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/49-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8526 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369394734 [changed] => 1369394734 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1369394734 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы административного дела  № АП 02-11/49-2013, возбужденного в отношении должностного лица – начальника  планово –экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >,  в присутствии последней,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442) субъектами розничных рынков являются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004  № 861, далее - Правила)  определено понятие сетевых организаций – организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно информации,  представленной Министерством экономического развития и промышленности Тульской области (вх. № 601 от 11.02.2013г.), ОАО «АК «Туламашзавод» является организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

Постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2012г. № 41/2 утвержден индивидуальный тариф для ОАО «АК «Туламашзавод» на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между филиалом «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и сетевыми организациями Тульской области.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «АК «Туламашзавод» является сетевой организацией, поскольку передает электрическую энергию и  для него утвержден тариф.

Пунктом 56 Правил определено, что сетевая организация обязана раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в том числе информацию о пропускной способности электрических сетей и об их технических характеристиках в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004г. № 24, далее - Стандарты) устанавливают требования к составу информации, раскрываемой  субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг). Территориальные сетевые организации раскрывают данную информацию на официальных сайтах организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, и (или) в печатных средствах массовой информации – ежегодно, до 1 апреля (пункт 10 (1) Стандартов).

Пунктом 11 Стандартов определен перечень информации, подлежащий раскрытию сетевыми организациями помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов.

Пунктами 11 (1), 12  установлены сроки раскрытия указанной информации,  так:

• в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 Стандартов  информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет – ежемесячно (пункт 11(1) Стандартов);
• указанная в подпункте "а", абзацах первом - четырнадцатом подпункта "б", подпункте "д", абзаце втором подпункта "ж" и абзаце втором подпункта "з" пункта 11  Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - ежегодно, до 1 марта (пункт 12 Стандартов);
• указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет  –  ежеквартально (пункт 12 Стандартов);
• указанная в абзаце семнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - по мере обновления, но не реже одного раза в месяц.
• указанная в абзаце третьем подпункта "ж" пункта 11 Стандартов информация,  подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - ежегодно, до 1 марта, и по мере поступления информации обновляется в течение 10 дней со дня утверждения в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционной программы.

Таким образом, часть существенной информации (согласно подпункту «Б» пункта 9, пункта 11 Стандартов), подлежащая  опубликованию на официальных сайтах сетевых организаций, в т.ч. ОАО «АК «Туламашзавод», должна быть раскрыта  до 1 марта, до 1 апреля  т.е. до 01.03.2013 года и до 01.04.2013г., соответственно.

17.04.2013г. при исследовании официального Интернет сайта ОАО «АК «Туламашзавод» (http://www.tulamash.ru/- главная страница) установлено, что обществом не в полном объеме раскрывается информация, предусмотренная Стандартами.

Страницы «Главная» (http://www.tulamash.ru/), «Новости» (http://www.tulamash.ru/news.php), «История» (http://www.tulamash.ru/hist.htm),  «Социальная сфера» (http://www.tulamash.ru/socium.htm), «Образование» (http://www.tulamash.ru/obrazovanie.htm), «Продукция» (http://www.tulamash.ru/prod.htm), «Объявления» (http://www.tulamash.ru/ob.htm), «Партнеры» (http://www.tulamash.ru/partners.htm), «Дочерние общества» (http://www.tulamash.ru/dochki.htm), «Система качества» (http://www.tulamash.ru/system.htm), «Контактная информация» (http://www.tulamash.ru/cont.htm), не содержат информации,  определенной подпунктом «Б» пункта 9, пункта  11 Стандартов.

Раздел «Корпоративная информация» включает в себя информацию о видах регулируемой деятельности (осуществляемых Обществом), подлежащих раскрытию, в том числе услуги по передаче электрической энергии, т.е. «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

При размещении показателей в сфере услуг по передаче электрической энергии ОАО «АК «Туламашзавод» раскрыты сведения лишь за 2012г., а именно:

• информация о ценах (тарифах) на услугу по передаче электрической энергии на 2012год;
• информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам услугам;
• информация об инвестиционных программах в сфере услуги по передаче электрической энергии;
• информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации, принятых регулирующим органом  об установлении тарифа на услугу по передаче электрической энергии;
• информация об основных потребительских характеристиках;
• информация об условиях, на которых осуществляется поставка услуг по передаче электрической энергии;
• информация о технологическом расходе электроэнергии.

В соответствии с пунктом 4 (1) Стандартов любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц)), подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:

а) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;

б) в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, - в течение 5 рабочих дней.

На момент осмотра (17.04.2013г.) Интернет сайта, на котором ОАО «АК «Туламашзавод» раскрывает информацию,  Обществом не раскрыты подпункт «Б» пункта 9, подпункты «А», «Б» (абзацы 1-17), «В», «В (1)», «Д», «Е», «Ж», «З» пункта 11 Стандартов.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «АК «Туламашзавод», являясь сетевой организацией, не  в полном объеме раскрыло информацию, предусмотренную Стандартами.

Пунктом 8 Стандартов определено, что субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ОАО «АК «Туламашзавод» должностным лицом, ответственным за раскрытие информации,  является начальник планово – экономического бюро энергетического производства Общества < --- >

Распоряжением главного энергетика – начальника энергетического производства < --- > от 20.01.2011г. № 225-12, < --- >. - начальник планово-экономического бюро энергетического производства назначена ответственным лицом за раскрытие информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 24 от 21.01.2004г. «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из объяснительной записки < --- >, следует, что  ею был подготовлен необходимый материал для размещения на сайте ОАО «АК «Туламашзавод»  и 23.01.2013 передан в отдел Информационных технологий (служебная записка от 23.01.2013г. № 225-16).

01.02.2013г. информация была опубликована, но в результате сбоя жесткого диска web сервера, ранее размещенная информация была утеряна. Сайт www.tulamash.ru был восстановлен из резервной копии, где необходимой информации на 2013г. не было. В настоящий момент работоспособность сайта восстановлена, выявленное несоответствие размещенной информации, устранено (дополнительно представлена объяснительная записка начальника отдела Информационных технологий ОАО «АК «Туламашзавод»).

Указанный довод не может быть принят во внимание по следующим основаниям:

 Под раскрытием информации, в соответствии со Стандартами понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от целей получения такой информации (пункт 1Стандартов).

Пунктом 3 (1) Стандартов установлено, что на территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях. 

Кроме того, пунктом  56 Правил определено, что сетевая организация обязана раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в том числе информацию о пропускной способности электрических сетей и об их технических характеристиках в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Сетевая организация несет ответственность за несвоевременность, неполноту и недостоверность предоставляемой и раскрываемой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил).

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении начальника  планово – экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- > 16 мая 2013 года составлен протокол по делу N АП 02-11/49-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – начальник планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >. не  в полном объеме раскрыла информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 24)
• лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – начальник планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >;
• виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- >, являясь уполномоченным должностным лицом, имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению Стандартов раскрытия информации;
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность  – нарушение совершено впервые, неумышленно;
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 9.15, 23.48., 29.9. (ч.1)  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на начальника планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод»,< --- > штраф в размере 20 000  (двадцать  тысяч) рублей.

 

Срок исполнения постановления – до 2 августа  2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 2 августа 2013 года

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы административного дела  № АП 02-11/49-2013, возбужденного в отношении должностного лица – начальника  планово –экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >,  в присутствии последней,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442) субъектами розничных рынков являются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004  № 861, далее - Правила)  определено понятие сетевых организаций – организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно информации,  представленной Министерством экономического развития и промышленности Тульской области (вх. № 601 от 11.02.2013г.), ОАО «АК «Туламашзавод» является организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

Постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2012г. № 41/2 утвержден индивидуальный тариф для ОАО «АК «Туламашзавод» на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между филиалом «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и сетевыми организациями Тульской области.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «АК «Туламашзавод» является сетевой организацией, поскольку передает электрическую энергию и  для него утвержден тариф.

Пунктом 56 Правил определено, что сетевая организация обязана раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в том числе информацию о пропускной способности электрических сетей и об их технических характеристиках в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004г. № 24, далее - Стандарты) устанавливают требования к составу информации, раскрываемой  субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг). Территориальные сетевые организации раскрывают данную информацию на официальных сайтах организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, и (или) в печатных средствах массовой информации – ежегодно, до 1 апреля (пункт 10 (1) Стандартов).

Пунктом 11 Стандартов определен перечень информации, подлежащий раскрытию сетевыми организациями помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов.

Пунктами 11 (1), 12  установлены сроки раскрытия указанной информации,  так:

• в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 Стандартов  информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет – ежемесячно (пункт 11(1) Стандартов);
• указанная в подпункте "а", абзацах первом - четырнадцатом подпункта "б", подпункте "д", абзаце втором подпункта "ж" и абзаце втором подпункта "з" пункта 11  Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - ежегодно, до 1 марта (пункт 12 Стандартов);
• указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет  –  ежеквартально (пункт 12 Стандартов);
• указанная в абзаце семнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов информация, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - по мере обновления, но не реже одного раза в месяц.
• указанная в абзаце третьем подпункта "ж" пункта 11 Стандартов информация,  подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет - ежегодно, до 1 марта, и по мере поступления информации обновляется в течение 10 дней со дня утверждения в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционной программы.

Таким образом, часть существенной информации (согласно подпункту «Б» пункта 9, пункта 11 Стандартов), подлежащая  опубликованию на официальных сайтах сетевых организаций, в т.ч. ОАО «АК «Туламашзавод», должна быть раскрыта  до 1 марта, до 1 апреля  т.е. до 01.03.2013 года и до 01.04.2013г., соответственно.

17.04.2013г. при исследовании официального Интернет сайта ОАО «АК «Туламашзавод» (http://www.tulamash.ru/- главная страница) установлено, что обществом не в полном объеме раскрывается информация, предусмотренная Стандартами.

Страницы «Главная» (http://www.tulamash.ru/), «Новости» (http://www.tulamash.ru/news.php), «История» (http://www.tulamash.ru/hist.htm),  «Социальная сфера» (http://www.tulamash.ru/socium.htm), «Образование» (http://www.tulamash.ru/obrazovanie.htm), «Продукция» (http://www.tulamash.ru/prod.htm), «Объявления» (http://www.tulamash.ru/ob.htm), «Партнеры» (http://www.tulamash.ru/partners.htm), «Дочерние общества» (http://www.tulamash.ru/dochki.htm), «Система качества» (http://www.tulamash.ru/system.htm), «Контактная информация» (http://www.tulamash.ru/cont.htm), не содержат информации,  определенной подпунктом «Б» пункта 9, пункта  11 Стандартов.

Раздел «Корпоративная информация» включает в себя информацию о видах регулируемой деятельности (осуществляемых Обществом), подлежащих раскрытию, в том числе услуги по передаче электрической энергии, т.е. «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

При размещении показателей в сфере услуг по передаче электрической энергии ОАО «АК «Туламашзавод» раскрыты сведения лишь за 2012г., а именно:

• информация о ценах (тарифах) на услугу по передаче электрической энергии на 2012год;
• информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам услугам;
• информация об инвестиционных программах в сфере услуги по передаче электрической энергии;
• информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации, принятых регулирующим органом  об установлении тарифа на услугу по передаче электрической энергии;
• информация об основных потребительских характеристиках;
• информация об условиях, на которых осуществляется поставка услуг по передаче электрической энергии;
• информация о технологическом расходе электроэнергии.

В соответствии с пунктом 4 (1) Стандартов любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц)), подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:

а) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;

б) в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, - в течение 5 рабочих дней.

На момент осмотра (17.04.2013г.) Интернет сайта, на котором ОАО «АК «Туламашзавод» раскрывает информацию,  Обществом не раскрыты подпункт «Б» пункта 9, подпункты «А», «Б» (абзацы 1-17), «В», «В (1)», «Д», «Е», «Ж», «З» пункта 11 Стандартов.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «АК «Туламашзавод», являясь сетевой организацией, не  в полном объеме раскрыло информацию, предусмотренную Стандартами.

Пунктом 8 Стандартов определено, что субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ОАО «АК «Туламашзавод» должностным лицом, ответственным за раскрытие информации,  является начальник планово – экономического бюро энергетического производства Общества < --- >

Распоряжением главного энергетика – начальника энергетического производства < --- > от 20.01.2011г. № 225-12, < --- >. - начальник планово-экономического бюро энергетического производства назначена ответственным лицом за раскрытие информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № 24 от 21.01.2004г. «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из объяснительной записки < --- >, следует, что  ею был подготовлен необходимый материал для размещения на сайте ОАО «АК «Туламашзавод»  и 23.01.2013 передан в отдел Информационных технологий (служебная записка от 23.01.2013г. № 225-16).

01.02.2013г. информация была опубликована, но в результате сбоя жесткого диска web сервера, ранее размещенная информация была утеряна. Сайт www.tulamash.ru был восстановлен из резервной копии, где необходимой информации на 2013г. не было. В настоящий момент работоспособность сайта восстановлена, выявленное несоответствие размещенной информации, устранено (дополнительно представлена объяснительная записка начальника отдела Информационных технологий ОАО «АК «Туламашзавод»).

Указанный довод не может быть принят во внимание по следующим основаниям:

 Под раскрытием информации, в соответствии со Стандартами понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от целей получения такой информации (пункт 1Стандартов).

Пунктом 3 (1) Стандартов установлено, что на территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях. 

Кроме того, пунктом  56 Правил определено, что сетевая организация обязана раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в том числе информацию о пропускной способности электрических сетей и об их технических характеристиках в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Сетевая организация несет ответственность за несвоевременность, неполноту и недостоверность предоставляемой и раскрываемой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил).

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении начальника  планово – экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- > 16 мая 2013 года составлен протокол по делу N АП 02-11/49-2013 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – начальник планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >. не  в полном объеме раскрыла информацию, предусмотренную Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 24)
• лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – начальник планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод» < --- >;
• виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- >, являясь уполномоченным должностным лицом, имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению Стандартов раскрытия информации;
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность  – нарушение совершено впервые, неумышленно;
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 9.15, 23.48., 29.9. (ч.1)  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на начальника планово-экономического бюро энергетического производства ОАО «АК «Туламашзавод»,< --- > штраф в размере 20 000  (двадцать  тысяч) рублей.

 

Срок исполнения постановления – до 2 августа  2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 2 августа 2013 года

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/49-2013 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/49-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-24 11:19:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-24 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369394734 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )