РЕШЕНИЕ

stdClass Object ( [vid] => 8538 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8538 [type] => solution [language] => ru [created] => 1370001377 [changed] => 1370001484 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370001484 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия)

при участии лиц:

Заявители:

Правительство Тульской области - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

Ответчики:

ЗАО «Тандер» 

Заинтересованные лица:

ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

ОАО «Ефремовский хлебозавод» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

 

рассмотрев дело №  05-04/02-2013   по признакам нарушения ЗАО «Тандер»  (ул. Леваневского, д. 185,  г. Краснодар, 350002) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о регулировании торговой деятельности),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Тульское УФАС России провело проверку по заявлению Правительства Тульской области  от 14.01.2013 г. вх. № 138 о росте средних розничных  цен на хлеб и хлебобулочные изделия на 9,6 % - 24,4 % на соответствие антимонопольному законодательству.

В заявлении от 14.01.2013г. вх. № 138 Правительство Тульской области привело следующие доводы.

По состоянию на 9 января 2013 года территориальным органом государственной статистики по Тульской области зафиксирован рост средних розничных цен на хлеб из ржаной и ржано-пшеничной муки на 9,6%, на хлеб и хлебобулочные изделия из муки пшеничной 1 и 2 сортов – на 24,4%.

В целях возможного социального напряжения в связи с ростом цен  и обеспечения доступности продовольственных товаров первой необходимости для населения Правительство Тульской области просит проверить данные обстоятельства на соответствие положениям Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Представители ЗАО «Тандер» представили письменные пояснения своей позиции (исх. № 500-13 от 15.05.2013 года).

Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения дела №  05-04/02-2013, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2  статьи 16 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственный контроль (надзор)  за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальными органами с правом выдачи соответствующих предписаний в порядке и в пределах полномочий, которые установлены антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В порядке контроля за соблюдением положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Тульским УФАС России в рамках проведения проверки был сделан запрос в ЗАО «Тандер»  (магазин «Магнит»), осуществляющее торговую деятельность в Тульской области.

Полученные от ЗАО «Тандер»   договоры поставки продовольственных товаров были проанализированы на соответствие Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Закон о торговле).

ЗАО «Тандер» заключены договоры поставки хлеба ржаного, ржано-пшеничного и хлеба и булочных изделий из пшеничной муки  с:

- ЗАО «Тульский хлебокомбинат»;

- ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат»;

- ОАО «Ефремовский хлебозавод»;

-  ЗАО «Кимовский хлебокомбинат»;

-  ИП Бабаян А.Н.;

-  ООО «Авангард».

Договоры поставки, заключенные   ЗАО «Тандер»,  предусматривают включение вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров.

Размер вознаграждения, выплачиваемого ЗАО «Тандер в  договорах поставки,  не превышает десяти процентов от цены приобретенных  продовольственных товаров согласно требованиям пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Пунктом  5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи  вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010г. № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» (далее - Постановление Правительства) установлен перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные  цены. Так,  в указанный перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные  цены, вошли  хлеб ржаной, ржано-пшеничный и хлеб и булочные изделия из пшеничной муки.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с ЗАО «Кимовский хлебокомбинат»,  устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых.

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 2 млн. (два млн.)  руб. при поставке товара в гипермаркет Покупателя, величина премии составляет 10 % от Товарооборота за отчетный период; при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 10 % от товарооборота за отчетный период.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых.  

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 700 000 (семьсот тысяч)  руб. при поставке товара в гипермаркет Покупателя, величина премии составляет 9 % от Товарооборота за отчетный период; при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 9 % от Товарооборота за отчетный период.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с  ОАО «Ефремовский хлебозавод» устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года  также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ОАО «Ефремовский хлебозавод» от 19 мая 2011 года устанавливается устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых. 

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ОАО «Ефремовский хлебозавод» от 19 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 300 000 (триста тысяч)  руб. при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 3 % от Товарооборота за отчетный период.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Неравным положением, в которое поставлены ОАО «Ефремовский хлебозавод», ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» по сравнению с другими поставщиками хлеба ржаного, ржано-пшеничного и хлеба и  булочных изделий из пшеничной муки Тульское УФАС России посчитало невозможность определения из условий договоров поставки с указанными хозяйствующими субъектами, какие товары относятся к категории социально значимых,  а какие не относятся.

На заседании Комиссии ЗАО «Тандер»  был представлен  расчет вознаграждения ЗАО «Тандер» по договорам поставки с ОАО «Ефремовский хлебозавод», ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат», который производится по следующей формуле ОТО-ТОСЗТ=ТО (общий товарооборот минус товарооборот по социально-значимым товарам равно товарооборот, с которого рассчитывается размер вознаграждения), что подтверждается Актами к договорам поставки.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ЗАО «Тандер» нарушение пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» отсутствует, так как товарооборот,  с которого рассчитывается вознаграждение, не учитывает товарооборот  по социально значимым товарам.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 40, частями 1 – 3 статьи 41, статьей 48,  статьей 49  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Комиссия

РЕШИЛА:

           Прекратить рассмотрение  дела №  05-04/02-2013   по признакам нарушения ЗАО «Тандер»  пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях указанного хозяйствующего субъекта.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня егопринятия.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия)

при участии лиц:

Заявители:

Правительство Тульской области - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

Ответчики:

ЗАО «Тандер» 

Заинтересованные лица:

ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

ОАО «Ефремовский хлебозавод» - уведомлено надлежащим образом, представитель не явился,

 

рассмотрев дело №  05-04/02-2013   по признакам нарушения ЗАО «Тандер»  (ул. Леваневского, д. 185,  г. Краснодар, 350002) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о регулировании торговой деятельности),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Тульское УФАС России провело проверку по заявлению Правительства Тульской области  от 14.01.2013 г. вх. № 138 о росте средних розничных  цен на хлеб и хлебобулочные изделия на 9,6 % - 24,4 % на соответствие антимонопольному законодательству.

В заявлении от 14.01.2013г. вх. № 138 Правительство Тульской области привело следующие доводы.

По состоянию на 9 января 2013 года территориальным органом государственной статистики по Тульской области зафиксирован рост средних розничных цен на хлеб из ржаной и ржано-пшеничной муки на 9,6%, на хлеб и хлебобулочные изделия из муки пшеничной 1 и 2 сортов – на 24,4%.

В целях возможного социального напряжения в связи с ростом цен  и обеспечения доступности продовольственных товаров первой необходимости для населения Правительство Тульской области просит проверить данные обстоятельства на соответствие положениям Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Представители ЗАО «Тандер» представили письменные пояснения своей позиции (исх. № 500-13 от 15.05.2013 года).

Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения дела №  05-04/02-2013, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2  статьи 16 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственный контроль (надзор)  за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальными органами с правом выдачи соответствующих предписаний в порядке и в пределах полномочий, которые установлены антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В порядке контроля за соблюдением положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Тульским УФАС России в рамках проведения проверки был сделан запрос в ЗАО «Тандер»  (магазин «Магнит»), осуществляющее торговую деятельность в Тульской области.

Полученные от ЗАО «Тандер»   договоры поставки продовольственных товаров были проанализированы на соответствие Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Закон о торговле).

ЗАО «Тандер» заключены договоры поставки хлеба ржаного, ржано-пшеничного и хлеба и булочных изделий из пшеничной муки  с:

- ЗАО «Тульский хлебокомбинат»;

- ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат»;

- ОАО «Ефремовский хлебозавод»;

-  ЗАО «Кимовский хлебокомбинат»;

-  ИП Бабаян А.Н.;

-  ООО «Авангард».

Договоры поставки, заключенные   ЗАО «Тандер»,  предусматривают включение вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров.

Размер вознаграждения, выплачиваемого ЗАО «Тандер в  договорах поставки,  не превышает десяти процентов от цены приобретенных  продовольственных товаров согласно требованиям пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Пунктом  5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи  вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010г. № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» (далее - Постановление Правительства) установлен перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные  цены. Так,  в указанный перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные  цены, вошли  хлеб ржаной, ржано-пшеничный и хлеб и булочные изделия из пшеничной муки.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с ЗАО «Кимовский хлебокомбинат»,  устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых.

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/305/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 2 млн. (два млн.)  руб. при поставке товара в гипермаркет Покупателя, величина премии составляет 10 % от Товарооборота за отчетный период; при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 10 % от товарооборота за отчетный период.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых.  

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/301/11 от 24 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат» от 24 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 700 000 (семьсот тысяч)  руб. при поставке товара в гипермаркет Покупателя, величина премии составляет 9 % от Товарооборота за отчетный период; при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 9 % от Товарооборота за отчетный период.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года, заключенного ЗАО «Тандер» с  ОАО «Ефремовский хлебозавод» устанавливается, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указывается в Приложении № 5  к настоящему  договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.

Пунктом 7.6 Договора поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года  также установлено, что выплата вознаграждения не допускается в отношении поставки социально значимых продовольственных товаров, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

Приложением № 1 протокола согласования ассортимента и цены товара к Договору поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ОАО «Ефремовский хлебозавод» от 19 мая 2011 года устанавливается устанавливается общий ассортиментный перечень поставляемых по указанному договору продовольственных товаров, без выделения ассортиментного перечня товаров, которые  можно отнести к категории социально значимых. 

Приложением № 5 Коммерческие условия к Договору поставки № ТулФ/3/291/11 от 19 мая 2011 года между ЗАО «Тандер» и ОАО «Ефремовский хлебозавод» от 19 мая 2011 года  устанавливается, что поставщик обязуется предоставлять Покупателю вознаграждение (премию) в связи с приобретением у Поставщика определенного количества товара, сумма премии рассчитывается в процентом отношении от товарооборота за отчетный период, отчетным периодом признается календарный месяц. Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму 300 000 (триста тысяч)  руб. при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет 3 % от Товарооборота за отчетный период.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Неравным положением, в которое поставлены ОАО «Ефремовский хлебозавод», ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат» по сравнению с другими поставщиками хлеба ржаного, ржано-пшеничного и хлеба и  булочных изделий из пшеничной муки Тульское УФАС России посчитало невозможность определения из условий договоров поставки с указанными хозяйствующими субъектами, какие товары относятся к категории социально значимых,  а какие не относятся.

На заседании Комиссии ЗАО «Тандер»  был представлен  расчет вознаграждения ЗАО «Тандер» по договорам поставки с ОАО «Ефремовский хлебозавод», ЗАО ПКП «Новомосковский хлебокомбинат», ЗАО «Кимовский хлебокомбинат», который производится по следующей формуле ОТО-ТОСЗТ=ТО (общий товарооборот минус товарооборот по социально-значимым товарам равно товарооборот, с которого рассчитывается размер вознаграждения), что подтверждается Актами к договорам поставки.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ЗАО «Тандер» нарушение пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» отсутствует, так как товарооборот,  с которого рассчитывается вознаграждение, не учитывает товарооборот  по социально значимым товарам.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 40, частями 1 – 3 статьи 41, статьей 48,  статьей 49  Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Комиссия

РЕШИЛА:

           Прекратить рассмотрение  дела №  05-04/02-2013   по признакам нарушения ЗАО «Тандер»  пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях указанного хозяйствующего субъекта.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня егопринятия.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-04/02-2013 [format] => [safe_value] => № 05-04/02-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-31 11:52:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-30 11:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1370001377 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )