ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/69-2013

stdClass Object ( [vid] => 8633 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/69-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8633 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373547053 [changed] => 1373547053 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373547053 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

            Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/69-2013, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Ателье Журнал» в отсутствие законного представителя общества, извещенного должным образом о дате, времени и месте вынесения постановления

УСТАНОВИЛ:

4 июня 2013 года ООО «Ателье Журнал» было признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».

Согласно представленной ООО «Ателье Журнал» информации журнал «Atelier magazine» зарегистрирован в качестве рекламного СМИ 29 ноября 2012 года (Свидетельство ПИ № ТУ71-00274). Журнал распространяется бесплатно по различным организациям в г. Тула.

10 января 2013 года между заказчиком ООО «Ателье журнал» и исполнителем ООО «РосБалт» заключен договор № 9, предметом которого является изготовление и поставка полиграфической продукции.

Приложение № 2 к указанному Договору, являющееся его неотъемлемой частью, устанавливает тираж журнала в количестве 2000 экземпляров в месяц.

Обществом представлены следующие документы, подтверждающие, что в январе 2013 года было изготовлено 2000 печатных  экземпляров  журнала «Atelier magazine»:

- счет № 5 от 10 января 2013г.;

- платежное поручение № 1 от 11 января 2013 года (оплата за печать журнала по счету № 5 от 10.01.2013г.);

- счет-фактура № 000045 от 17 января 2013 года (к платежно-расчетному документу № 1 от 11.01.2013);

- акт № 00036 от 17 января 2013 года;

- товарная накладная № 36 от 17.01.2013г. (основание: счет № 5 от 10.01.2013г.).

Однако, на странице 93 в выходных данных журнала «Atelier magazine» за январь 2013 года его тираж указан в количестве 4000 экземпляров.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В устных и письменных пояснениях ответчик ссылается на то, что изначально планировалось отпечатать и распространить 4000 экземпляров журнала «Atelier magazine». Типографией выставлен счет на 2000 экземпляров, счет оплачен обществом, журналы распространены по 250 точкам города. После их распространения стало очевидно, что нет необходимости печатать и распространять еще 2000 экземпляров 1 номера журнала.

Комиссия по рассмотрению дела считает доводы ответчика несостоятельными с учётом следующих обстоятельств.

Искаженная информация о размере тиража вышеуказанного номера журнала вводит в заблуждение рекламодателей относительно количества экземпляров и может способствовать их оттоку от других печатных изданий, которые также осуществляют деятельность на этом товарном рынке, то есть от конкурентов ООО «Ателье Журнал», поскольку для рекламодателей наиболее выгодным является доведение посредством рекламы информации о своей деятельности как можно большему количеству потенциальных клиентов.

По мнению заявителя ООО «Медиа-Тула» ложная информация о тираже дала возможность ООО «Ателье Журнал» привлечь больше рекламодателей для размещения материалов в первом номере журнала. Потенциальные клиенты ООО «Медиа-Тула» разместили свою рекламу в журнале «Atelier magazine», а не в рекламных журналах, издаваемых ООО «Медиа-Тула», например, «Золотой квадрат Тула».

Общества «Медиа-Тула» и «Ателье Журнал» действуют на одном товарном рынке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 02.10.2012г. № 14151А/2012, Свидетельством о регистрации средства массовой информации журнала «Atelier magazine» от 29.11.2012 ПИ № ТУ71-00274, Свидетельством о регистрации средства массовой информации журнала «Золотой квадрат Тула» от 01.02.2011г.  ПИ № ТУ71-00175.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Ателье журнал» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области Мельниковой Н.В. в отношении юридического лица ООО «Ателье Журнал» в присутствии законного представителя общества -директора Никифоровой К.Г. 1 июля 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/69-2013 об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – ООО «Ателье Журнал» нарушило часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» путем указания недостоверных сведений о размере выпущенного тиража журнала «Atelier magazine» за январь 2013 года;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – юридическое лицо – ООО «Ателье Журнал» (ИНН: 7106523860);
• виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Ателье Журнал» имело возможность, но не предприняло всех мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены;
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

            Наложить на ООО «Ателье Журнал» штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

            Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 июля 2013 года за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 11 июля 2013 года

Дата вступления постановления в законную силу – 21 июля 2013 года

Срок исполнения постановления – до 19 августа 2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 19 августа 2013 года

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

            Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/69-2013, возбужденного в отношении юридического лица ООО «Ателье Журнал» в отсутствие законного представителя общества, извещенного должным образом о дате, времени и месте вынесения постановления

УСТАНОВИЛ:

4 июня 2013 года ООО «Ателье Журнал» было признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».

Согласно представленной ООО «Ателье Журнал» информации журнал «Atelier magazine» зарегистрирован в качестве рекламного СМИ 29 ноября 2012 года (Свидетельство ПИ № ТУ71-00274). Журнал распространяется бесплатно по различным организациям в г. Тула.

10 января 2013 года между заказчиком ООО «Ателье журнал» и исполнителем ООО «РосБалт» заключен договор № 9, предметом которого является изготовление и поставка полиграфической продукции.

Приложение № 2 к указанному Договору, являющееся его неотъемлемой частью, устанавливает тираж журнала в количестве 2000 экземпляров в месяц.

Обществом представлены следующие документы, подтверждающие, что в январе 2013 года было изготовлено 2000 печатных  экземпляров  журнала «Atelier magazine»:

- счет № 5 от 10 января 2013г.;

- платежное поручение № 1 от 11 января 2013 года (оплата за печать журнала по счету № 5 от 10.01.2013г.);

- счет-фактура № 000045 от 17 января 2013 года (к платежно-расчетному документу № 1 от 11.01.2013);

- акт № 00036 от 17 января 2013 года;

- товарная накладная № 36 от 17.01.2013г. (основание: счет № 5 от 10.01.2013г.).

Однако, на странице 93 в выходных данных журнала «Atelier magazine» за январь 2013 года его тираж указан в количестве 4000 экземпляров.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В устных и письменных пояснениях ответчик ссылается на то, что изначально планировалось отпечатать и распространить 4000 экземпляров журнала «Atelier magazine». Типографией выставлен счет на 2000 экземпляров, счет оплачен обществом, журналы распространены по 250 точкам города. После их распространения стало очевидно, что нет необходимости печатать и распространять еще 2000 экземпляров 1 номера журнала.

Комиссия по рассмотрению дела считает доводы ответчика несостоятельными с учётом следующих обстоятельств.

Искаженная информация о размере тиража вышеуказанного номера журнала вводит в заблуждение рекламодателей относительно количества экземпляров и может способствовать их оттоку от других печатных изданий, которые также осуществляют деятельность на этом товарном рынке, то есть от конкурентов ООО «Ателье Журнал», поскольку для рекламодателей наиболее выгодным является доведение посредством рекламы информации о своей деятельности как можно большему количеству потенциальных клиентов.

По мнению заявителя ООО «Медиа-Тула» ложная информация о тираже дала возможность ООО «Ателье Журнал» привлечь больше рекламодателей для размещения материалов в первом номере журнала. Потенциальные клиенты ООО «Медиа-Тула» разместили свою рекламу в журнале «Atelier magazine», а не в рекламных журналах, издаваемых ООО «Медиа-Тула», например, «Золотой квадрат Тула».

Общества «Медиа-Тула» и «Ателье Журнал» действуют на одном товарном рынке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 02.10.2012г. № 14151А/2012, Свидетельством о регистрации средства массовой информации журнала «Atelier magazine» от 29.11.2012 ПИ № ТУ71-00274, Свидетельством о регистрации средства массовой информации журнала «Золотой квадрат Тула» от 01.02.2011г.  ПИ № ТУ71-00175.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Ателье журнал» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области Мельниковой Н.В. в отношении юридического лица ООО «Ателье Журнал» в присутствии законного представителя общества -директора Никифоровой К.Г. 1 июля 2013 года составлен протокол по делу № АП 02-11/69-2013 об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – ООО «Ателье Журнал» нарушило часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» путем указания недостоверных сведений о размере выпущенного тиража журнала «Atelier magazine» за январь 2013 года;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – юридическое лицо – ООО «Ателье Журнал» (ИНН: 7106523860);
• виновность лица в совершении административного правонарушения – ООО «Ателье Журнал» имело возможность, но не предприняло всех мер по соблюдению антимонопольного законодательства;
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность – не установлены;
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 14.3, 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

            Наложить на ООО «Ателье Журнал» штраф в размере  100 000 (сто тысяч) рублей.

            Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКАТО 70401000000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 июля 2013 года за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с 51 статьей Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

            Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 11 июля 2013 года

Дата вступления постановления в законную силу – 21 июля 2013 года

Срок исполнения постановления – до 19 августа 2013 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 19 августа 2013 года

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/69-2013 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/69-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-11 12:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-11 12:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373547053 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )