Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/03-2014 о рассмотрении жалобы на процедуру открытых торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский»

stdClass Object ( [vid] => 9346 [uid] => 5 [title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/03-2014 о рассмотрении жалобы на процедуру открытых торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9346 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393838372 [changed] => 1393838372 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393838372 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), в составе:< --- >,

рассмотрев жалобы генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Радуга» (далее - ООО СХП «Радуга») < --- > от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833   на действия конкурсного управляющего Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Грайворонский» (далее - СПК «Грайворонский») < --- > и организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

< --- > – генеральный директор ООО СХП «Радуга», приказ №1 от 19.04.2011;

Со стороны Ответчика:

< --- > - Конкурсный управляющий СПК «Грайворонский», паспорт РФ;

< --- >  - представитель Организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс»  (доверенность № 2 от 09.01.2014г.).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступили   жалобы  ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833  на действия конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > и организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Согласно жалобам ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833, позиция Заявителя состоит в следующем.

В связи с тем, что ООО СХП «Радуга» является сельхозпроизводителем и имеет в собственности земельные участки, которые непосредственно прилегают (имеют общие границы) к земельному участку СПК «Грайворонский», ООО СХП «Радуга» в соответствии с частью 2 статьи 179 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеет преимущественное право приобретения имущества СПК «Грайворонский».

28.06.2013 года ООО  СХП «Радуга» получило от конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > письмо с предложением воспользоваться преимущественным правом приобретения имущества СПК «Грайворонский» и сделало отметку на оригинале  данного письма о согласии купить имущество СПК «Грайворонский».

28.09.2013 года в газете «Коммерсантъ» было опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский».

ООО СХП «Радуга» 22.10.2013г. для реализации   преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский» обратилось в офис  ООО «Еврофинанс» для подачи заявки, однако, с подачей указанной заявки возникли проблемы, так как ее отказались принимать, аргументируя отказ тем, что  ООО СХП «Радуга» было обязано подать заявку  на электронную площадку, на которой проходят электронные торги.

В связи с отказом ООО «Еврофинанс» принять заявку в письменной форме, директором  ООО СХП «Радуга» < --- >,  в присутствии двух свидетелей был составлен акт.

ООО СХП «Радуга» считает, что проведение торгов в электронной форме на электронной площадке противоречит положениям  Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

ООО СХП «Радуга» также считает неправомерным, что, не опубликовав сообщение об отмене предыдущих торгов, конкурсным управляющим СПК «Грайворонский» < --- > и организатором торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс»18.01.2014г. в газете «Коммерсантъ» было опубликовано новое извещение о проведении торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский».

ООО СХП «Радуга» 13.02.2014г. для реализации   преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский» обратилось в офис  ООО «Еврофинанс» для подачи повторного заявления, однако, офис был закрыт, что делало невозможным подать заявку в письменном виде. Для того, чтобы зафиксировать этот факт директором  ООО СХП «Радуга» < --- >,  в присутствии двух свидетелей был составлен акт.

Таким образом, ООО СХП «Радуга» считает, что проведение торгов в электронной форме противоречит закону, а конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > и организатор торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» препятствуют ООО СХП «Радуга» в реализации преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский», не принимая заявление в письменном виде.

Конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > изложил свою позицию на заседание Комиссии,  а также  представил письменные возражения на доводы  жалоб ООО СХП «Радуга» от 25.02.2014 б/н.

Представитель Организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский», ООО «Еврофинанс», < --- >, также изложил свою позицию на заседании Комиссии, и представил отзыв по жалобам ООО СХП «Радуга» от 25.02.2014 исх. № 25/02.

Изучив документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле № 5/03-2014, Комиссия установила следующее.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.10.2006 года СПК «Грайворонский» был признан банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Тульской области от 21.02.2011 года конкурсным управляющим СПК «Грайворонский» утвержден < --- >.

В связи с тем, что конкурсное производство в отношении СПК «Грайворонский» открыто 30 октября 2006 года, процедура ведется в соответствии с редакцией  Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных  Федеральным законом от 30 декабря 2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В связи с тем, что СПК «Грайворонский» относится  к категории сельскохозяйственных  организаций, продажа имущества СПК «Грайворонский» осуществляется в порядке, установленном параграфом 3 статьями 177-179 Закона о банкротстве

В соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве при продаже  имущества и имущественных прав должника – сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Арбитражный управляющий  при  продаже указанного в пункте 2 статьи 179 Закона о банкротстве имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости имущества и имущественных прав и предложить лицам, указанным в пункте 2  указанной статьи  приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости. В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании  приобрети имущество и имущественные права, арбитражный управляющий осуществляет реализацию   имущества и имущественных прав в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В июле 2013 года ООО  СХП «Радуга» получило от конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > письмо с предложением воспользоваться преимущественным правом и сделало отметку на оригинале письма о согласии купить имущество СПК «Грайворонский», но ООО  СХП «Радуга» в месячный срок не заявило  о своем желании приобрести имущество СПК «Грайворонский» в порядке, предусмотренном в письме конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >.

Таким образом, конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > предпринял необходимые действия для того, чтобы ООО  СХП «Радуга» могло реализовать свое преимущественное право приобретения имущества СПК «Грайворонский», однако, ООО  СХП «Радуга» не обратилось в установленный срок в надлежащем порядке к  конкурсному управляющему СПК «Грайворонский» < --- >, тем самым, не воспользовалось указанным правом.

В соответствии с Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества и имущественных прав СПК «Грайворонский», утвержденном на собрании кредиторов, состоявшемся 19.04.2013г., в случае, если имущество не было реализовано в соответствии со специальными требованиями  статьи 179 Закона о банкротстве, был установлен следующий порядок  продажи имущества – реализация имущества осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, проводимого в электронной форме, открытого по составу участников, с открытой формой представления предложений о цене.

18.01.2014 года в газете «Коммерсантъ» было опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский». Продажа имущества СПК «Грайворонский» осуществляется  в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru. Заявки на участие в торгах и приложенные к заявке документы представляются в форме  электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Извещение о проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ)  (далее – извещение) было размещено 18.01.2014г.  в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.rus-on.ru

Заявки на участие в аукционе и приложенные к ним документы принимались в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью Заявителя, на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru  в период с 20.01.2014г. по 13.02.2014г., дата проведения процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» 18.02.2014г.

К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку оператору электронной площадки с приложением документов, предусмотренных пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и своевременно внесшие задаток (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Таким образом, Комиссией установлено, что процедура  открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) осуществлялась в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru.

Генеральный директор  ООО  СХП «Радуга» < --- > в офисе ООО «Еврофинанс», расположенном   по адресу: г. Тула, ул. Революции, д. 39, оф. 103 13 февраля 2014 года пытался подать повторное заявление в письменной форме о намерении реализовать свое преимущественное право приобретения имущества  СПК «Грайворонский», что не является заявкой на участие в процедуре открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в электронной форме.

Следовательно, Заявитель подавал заявление не по форме, предусмотренной извещением о проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ), следовательно,  ООО  СХП «Радуга» не могло принять участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский».

Изменения, касающиеся проведения торгов в электронной форме, были внесены Федеральным законом от 28.12.2010г. № 249-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и признании утратившим силу частей 18, 19 и статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности  (банкротстве) (далее – Закон № 249-ФЗ), пунктом 2 статьи 3 которого  установлено, что абзац 2 пункта 7 статьи 110 и пункт 3 статьи 111 Закона о банкротстве не применяются  к отношениям по продаже предприятия или части  имущества должника на открытых торгах, если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника опубликовано в официальном  издании до 15 мая 2011 года. Письмом Минэкономразвития от 19.01.2011г. № д06-347 разъяснено, что продажа предприятия  должника или части имущества должника осуществляется без учета положений Закона № 429-ФЗ, если торги объявлены (осуществлена публикация сведений о проведении открытых торгов) до даты вступления в силу Закона № 429-ФЗ. Также в данном письме указано, что в части порядка проведения торгов после 31.12.2010г., проведение открытых торгов в электронной форме не противоречит законодательству.

При проведении торгов в электронной форме  не требуется от их участников  посещения  офиса организатора торгов, документы (в том числе заявки и договоры задатка) оформляются в электронном виде на электронной площадке и подписываются электронными подписями участников и организатора торгов.

Таким образом, организатор торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский»  ООО «Еврофинанс»  не нарушил права ООО  СХП «Радуга», так как проведение  процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в электронной форме не противоречит законодательству, а на участие в указанных торгах ООО  СХП «Радуга» соответствующую заявку не подавало.

Начальная цена продажи имущества: 202 562,00 руб., в том числе НДС.

Предмет торгов: предприятие, как имущественный комплекс.

Протоколом № 1349-ОАОФ/1 от 19.02.2014г. «Об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» Лот № 1 к участию в торгах в форме открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества СПК «Грайворонский» допущены и признаны участниками  торгов: Общество с ограниченной ответственностью «Арбитражный исполнитель» и < --- >(идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Протоколом № 1349-ОАОФ/1/2 от 19.02.2014г. «О результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» Лот № 1 победителем торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» по Лоту признается < --- >, предложивший наиболее высокую цену  за имущество составляющее Лот (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области была проведена проверка законности действий конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >.

В ходе проверки установлено, что основной круг обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве СПК «Грайворонский», определенный законодательством о банкротстве, < --- > выполнен, о чем было вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении  № 19 от 13.12.2013г. (копия имеется в материалах дела №  5/03-2014).

Следовательно, действия конкурсного управляющего в деле о банкротстве СПК «Грайворонский» < --- > осуществлялись  в соответствии с законодательством о банкротстве.

Комиссия Тульского УФАС России не рассматривала правоотношения,  возникшие в результате проведения процедуры торгов в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене в электронном виде по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1210-ОАОФ), так как указанной процедуре была дана правовая оценка при рассмотрении Комиссией Тульского УФАС России дела №  5/24-2013 и принято решение № 5/24-2013 от 08.11.2013г.

Руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобы ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833 на действия конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >, организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский», ООО «Еврофинанс», при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) необоснованными.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), в составе:< --- >,

рассмотрев жалобы генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Радуга» (далее - ООО СХП «Радуга») < --- > от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833   на действия конкурсного управляющего Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Грайворонский» (далее - СПК «Грайворонский») < --- > и организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

< --- > – генеральный директор ООО СХП «Радуга», приказ №1 от 19.04.2011;

Со стороны Ответчика:

< --- > - Конкурсный управляющий СПК «Грайворонский», паспорт РФ;

< --- >  - представитель Организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс»  (доверенность № 2 от 09.01.2014г.).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступили   жалобы  ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833  на действия конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > и организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Согласно жалобам ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833, позиция Заявителя состоит в следующем.

В связи с тем, что ООО СХП «Радуга» является сельхозпроизводителем и имеет в собственности земельные участки, которые непосредственно прилегают (имеют общие границы) к земельному участку СПК «Грайворонский», ООО СХП «Радуга» в соответствии с частью 2 статьи 179 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеет преимущественное право приобретения имущества СПК «Грайворонский».

28.06.2013 года ООО  СХП «Радуга» получило от конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > письмо с предложением воспользоваться преимущественным правом приобретения имущества СПК «Грайворонский» и сделало отметку на оригинале  данного письма о согласии купить имущество СПК «Грайворонский».

28.09.2013 года в газете «Коммерсантъ» было опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский».

ООО СХП «Радуга» 22.10.2013г. для реализации   преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский» обратилось в офис  ООО «Еврофинанс» для подачи заявки, однако, с подачей указанной заявки возникли проблемы, так как ее отказались принимать, аргументируя отказ тем, что  ООО СХП «Радуга» было обязано подать заявку  на электронную площадку, на которой проходят электронные торги.

В связи с отказом ООО «Еврофинанс» принять заявку в письменной форме, директором  ООО СХП «Радуга» < --- >,  в присутствии двух свидетелей был составлен акт.

ООО СХП «Радуга» считает, что проведение торгов в электронной форме на электронной площадке противоречит положениям  Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

ООО СХП «Радуга» также считает неправомерным, что, не опубликовав сообщение об отмене предыдущих торгов, конкурсным управляющим СПК «Грайворонский» < --- > и организатором торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс»18.01.2014г. в газете «Коммерсантъ» было опубликовано новое извещение о проведении торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский».

ООО СХП «Радуга» 13.02.2014г. для реализации   преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский» обратилось в офис  ООО «Еврофинанс» для подачи повторного заявления, однако, офис был закрыт, что делало невозможным подать заявку в письменном виде. Для того, чтобы зафиксировать этот факт директором  ООО СХП «Радуга» < --- >,  в присутствии двух свидетелей был составлен акт.

Таким образом, ООО СХП «Радуга» считает, что проведение торгов в электронной форме противоречит закону, а конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > и организатор торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский» ООО «Еврофинанс» препятствуют ООО СХП «Радуга» в реализации преимущественного права приобретения имущества СПК «Грайворонский», не принимая заявление в письменном виде.

Конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > изложил свою позицию на заседание Комиссии,  а также  представил письменные возражения на доводы  жалоб ООО СХП «Радуга» от 25.02.2014 б/н.

Представитель Организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский», ООО «Еврофинанс», < --- >, также изложил свою позицию на заседании Комиссии, и представил отзыв по жалобам ООО СХП «Радуга» от 25.02.2014 исх. № 25/02.

Изучив документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле № 5/03-2014, Комиссия установила следующее.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.10.2006 года СПК «Грайворонский» был признан банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Тульской области от 21.02.2011 года конкурсным управляющим СПК «Грайворонский» утвержден < --- >.

В связи с тем, что конкурсное производство в отношении СПК «Грайворонский» открыто 30 октября 2006 года, процедура ведется в соответствии с редакцией  Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных  Федеральным законом от 30 декабря 2008г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В связи с тем, что СПК «Грайворонский» относится  к категории сельскохозяйственных  организаций, продажа имущества СПК «Грайворонский» осуществляется в порядке, установленном параграфом 3 статьями 177-179 Закона о банкротстве

В соответствии со статьей 179 Закона о банкротстве при продаже  имущества и имущественных прав должника – сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Арбитражный управляющий  при  продаже указанного в пункте 2 статьи 179 Закона о банкротстве имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости имущества и имущественных прав и предложить лицам, указанным в пункте 2  указанной статьи  приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости. В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании  приобрети имущество и имущественные права, арбитражный управляющий осуществляет реализацию   имущества и имущественных прав в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В июле 2013 года ООО  СХП «Радуга» получило от конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- > письмо с предложением воспользоваться преимущественным правом и сделало отметку на оригинале письма о согласии купить имущество СПК «Грайворонский», но ООО  СХП «Радуга» в месячный срок не заявило  о своем желании приобрести имущество СПК «Грайворонский» в порядке, предусмотренном в письме конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >.

Таким образом, конкурсный управляющий СПК «Грайворонский» < --- > предпринял необходимые действия для того, чтобы ООО  СХП «Радуга» могло реализовать свое преимущественное право приобретения имущества СПК «Грайворонский», однако, ООО  СХП «Радуга» не обратилось в установленный срок в надлежащем порядке к  конкурсному управляющему СПК «Грайворонский» < --- >, тем самым, не воспользовалось указанным правом.

В соответствии с Положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества и имущественных прав СПК «Грайворонский», утвержденном на собрании кредиторов, состоявшемся 19.04.2013г., в случае, если имущество не было реализовано в соответствии со специальными требованиями  статьи 179 Закона о банкротстве, был установлен следующий порядок  продажи имущества – реализация имущества осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, проводимого в электронной форме, открытого по составу участников, с открытой формой представления предложений о цене.

18.01.2014 года в газете «Коммерсантъ» было опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский». Продажа имущества СПК «Грайворонский» осуществляется  в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru. Заявки на участие в торгах и приложенные к заявке документы представляются в форме  электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Извещение о проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ)  (далее – извещение) было размещено 18.01.2014г.  в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.rus-on.ru

Заявки на участие в аукционе и приложенные к ним документы принимались в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью Заявителя, на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru  в период с 20.01.2014г. по 13.02.2014г., дата проведения процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» 18.02.2014г.

К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку оператору электронной площадки с приложением документов, предусмотренных пунктом 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и своевременно внесшие задаток (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Таким образом, Комиссией установлено, что процедура  открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) осуществлялась в электронной форме на электронной площадке ЗАО «РУССИА Онлайн» на сайте www.rus-on.ru.

Генеральный директор  ООО  СХП «Радуга» < --- > в офисе ООО «Еврофинанс», расположенном   по адресу: г. Тула, ул. Революции, д. 39, оф. 103 13 февраля 2014 года пытался подать повторное заявление в письменной форме о намерении реализовать свое преимущественное право приобретения имущества  СПК «Грайворонский», что не является заявкой на участие в процедуре открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в электронной форме.

Следовательно, Заявитель подавал заявление не по форме, предусмотренной извещением о проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ), следовательно,  ООО  СХП «Радуга» не могло принять участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский».

Изменения, касающиеся проведения торгов в электронной форме, были внесены Федеральным законом от 28.12.2010г. № 249-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и признании утратившим силу частей 18, 19 и статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности  (банкротстве) (далее – Закон № 249-ФЗ), пунктом 2 статьи 3 которого  установлено, что абзац 2 пункта 7 статьи 110 и пункт 3 статьи 111 Закона о банкротстве не применяются  к отношениям по продаже предприятия или части  имущества должника на открытых торгах, если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника опубликовано в официальном  издании до 15 мая 2011 года. Письмом Минэкономразвития от 19.01.2011г. № д06-347 разъяснено, что продажа предприятия  должника или части имущества должника осуществляется без учета положений Закона № 429-ФЗ, если торги объявлены (осуществлена публикация сведений о проведении открытых торгов) до даты вступления в силу Закона № 429-ФЗ. Также в данном письме указано, что в части порядка проведения торгов после 31.12.2010г., проведение открытых торгов в электронной форме не противоречит законодательству.

При проведении торгов в электронной форме  не требуется от их участников  посещения  офиса организатора торгов, документы (в том числе заявки и договоры задатка) оформляются в электронном виде на электронной площадке и подписываются электронными подписями участников и организатора торгов.

Таким образом, организатор торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский»  ООО «Еврофинанс»  не нарушил права ООО  СХП «Радуга», так как проведение  процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) в электронной форме не противоречит законодательству, а на участие в указанных торгах ООО  СХП «Радуга» соответствующую заявку не подавало.

Начальная цена продажи имущества: 202 562,00 руб., в том числе НДС.

Предмет торгов: предприятие, как имущественный комплекс.

Протоколом № 1349-ОАОФ/1 от 19.02.2014г. «Об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» Лот № 1 к участию в торгах в форме открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества СПК «Грайворонский» допущены и признаны участниками  торгов: Общество с ограниченной ответственностью «Арбитражный исполнитель» и < --- >(идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Протоколом № 1349-ОАОФ/1/2 от 19.02.2014г. «О результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» Лот № 1 победителем торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» по Лоту признается < --- >, предложивший наиболее высокую цену  за имущество составляющее Лот (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области была проведена проверка законности действий конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >.

В ходе проверки установлено, что основной круг обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве СПК «Грайворонский», определенный законодательством о банкротстве, < --- > выполнен, о чем было вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении  № 19 от 13.12.2013г. (копия имеется в материалах дела №  5/03-2014).

Следовательно, действия конкурсного управляющего в деле о банкротстве СПК «Грайворонский» < --- > осуществлялись  в соответствии с законодательством о банкротстве.

Комиссия Тульского УФАС России не рассматривала правоотношения,  возникшие в результате проведения процедуры торгов в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене в электронном виде по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1210-ОАОФ), так как указанной процедуре была дана правовая оценка при рассмотрении Комиссией Тульского УФАС России дела №  5/24-2013 и принято решение № 5/24-2013 от 08.11.2013г.

Руководствуясь Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобы ООО СХП «Радуга» от 19.02.2014 года вх. № 826 и от 20.02.2014 года вх. № 833 на действия конкурсного управляющего СПК «Грайворонский» < --- >, организатора торгов по продаже имущества СПК «Грайворонский», ООО «Еврофинанс», при проведении процедуры открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества СПК «Грайворонский» (идентификационный номер торгов 1349-ОАОФ) необоснованными.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5/03-2014 [format] => [safe_value] => № 5/03-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-03 09:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-26 11:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393838372 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )