ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 03-03/06-2014 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

Номер дела: № 03-03/06-2014
Дата публикации: 22 апреля 2014, 13:57

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22.04.2014 года № 44 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части издания акта и совершения действий (бездействия), которые приводят и/или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" определил:

  1. Назначить дело № 03-03/06-2014 к рассмотрению на 17 июня 2014 года в 10.00 час,  по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, дом 2, кабинет 40.
  2. Привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33).
  3. Администрации муниципального образования Дубенский район в срок до 1 июня 2014 года представить в Тульское УФАС России следующие письменные, со ссылками на нормативные и ненормативные акты, объяснения:
  1. правомерности установления подпунктом 3.11 пункта 3.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» утвержденного постановлением администрации муниципального образования Дубенский район от 04.10.2013 года №1104 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» (далее – регламент) нормы, указывающей, что информационное сообщение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации – газете «Наследие» и размещается на официальном сайте администрации МО Дубенский район в срок не менее 30 дней до даты проведения торгов.
  2. Проводились ли администрацией муниципального образования Дубенский  район в период с 04.10.2013 года по настоящее время, торги на право предоставления земельных участков для жилищного строительства в соответствии с Регламентом? Если да, - приложить копии всей аукционной  документации, включая заявки и документы к ним приложенные, протоколы проведения торгов.
  3. Правомерность установления в подпункте 2.6.8 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
  4. Правомерность установления в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что для участия в аукционе заявители предоставляют:

копии полного пакета уставных документов, протокола  о назначении руководителя;

копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

копии документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

 

Явка ответчика и/или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

  1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон (4872) 33-14-92.
  2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
  3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
  4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
  5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

                                                                        

                                                      ПРИКАЗ

 

О возбуждении дела

и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении

антимонопольного законодательства

 

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

приказываю:

  1. Возбудить дело № 03-03/06-2014 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № 03-03/06-2014 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

– заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии

– начальник отдела,

 

– ведущий специалист-эксперт,

 

– специалист-эксперт.

  1. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя управления.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 9474 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 03-03/06-2014 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9474 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398160724 [changed] => 1398160724 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1398160724 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22.04.2014 года № 44 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части издания акта и совершения действий (бездействия), которые приводят и/или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" определил:

  1. Назначить дело № 03-03/06-2014 к рассмотрению на 17 июня 2014 года в 10.00 час,  по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, дом 2, кабинет 40.
  2. Привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33).
  3. Администрации муниципального образования Дубенский район в срок до 1 июня 2014 года представить в Тульское УФАС России следующие письменные, со ссылками на нормативные и ненормативные акты, объяснения:
  1. правомерности установления подпунктом 3.11 пункта 3.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» утвержденного постановлением администрации муниципального образования Дубенский район от 04.10.2013 года №1104 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» (далее – регламент) нормы, указывающей, что информационное сообщение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации – газете «Наследие» и размещается на официальном сайте администрации МО Дубенский район в срок не менее 30 дней до даты проведения торгов.
  2. Проводились ли администрацией муниципального образования Дубенский  район в период с 04.10.2013 года по настоящее время, торги на право предоставления земельных участков для жилищного строительства в соответствии с Регламентом? Если да, - приложить копии всей аукционной  документации, включая заявки и документы к ним приложенные, протоколы проведения торгов.
  3. Правомерность установления в подпункте 2.6.8 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
  4. Правомерность установления в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что для участия в аукционе заявители предоставляют:

копии полного пакета уставных документов, протокола  о назначении руководителя;

копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

копии документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

 

Явка ответчика и/или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

  1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон (4872) 33-14-92.
  2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
  3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
  4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
  5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

                                                                        

                                                      ПРИКАЗ

 

О возбуждении дела

и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении

антимонопольного законодательства

 

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

приказываю:

  1. Возбудить дело № 03-03/06-2014 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № 03-03/06-2014 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

– заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии

– начальник отдела,

 

– ведущий специалист-эксперт,

 

– специалист-эксперт.

  1. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя управления.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22.04.2014 года № 44 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части издания акта и совершения действий (бездействия), которые приводят и/или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" определил:

  1. Назначить дело № 03-03/06-2014 к рассмотрению на 17 июня 2014 года в 10.00 час,  по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, дом 2, кабинет 40.
  2. Привлечь в качестве ответчика администрацию муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33).
  3. Администрации муниципального образования Дубенский район в срок до 1 июня 2014 года представить в Тульское УФАС России следующие письменные, со ссылками на нормативные и ненормативные акты, объяснения:
  1. правомерности установления подпунктом 3.11 пункта 3.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» утвержденного постановлением администрации муниципального образования Дубенский район от 04.10.2013 года №1104 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)» (далее – регламент) нормы, указывающей, что информационное сообщение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации – газете «Наследие» и размещается на официальном сайте администрации МО Дубенский район в срок не менее 30 дней до даты проведения торгов.
  2. Проводились ли администрацией муниципального образования Дубенский  район в период с 04.10.2013 года по настоящее время, торги на право предоставления земельных участков для жилищного строительства в соответствии с Регламентом? Если да, - приложить копии всей аукционной  документации, включая заявки и документы к ним приложенные, протоколы проведения торгов.
  3. Правомерность установления в подпункте 2.6.8 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
  4. Правомерность установления в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 регламента нормы, устанавливающей, что для участия в аукционе заявители предоставляют:

копии полного пакета уставных документов, протокола  о назначении руководителя;

копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

копии документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

 

Явка ответчика и/или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

  1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон (4872) 33-14-92.
  2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
  3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
  4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
  5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

                                                                        

                                                      ПРИКАЗ

 

О возбуждении дела

и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении

антимонопольного законодательства

 

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

приказываю:

  1. Возбудить дело № 03-03/06-2014 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Дубенский район (301160, Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 33) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
  2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № 03-03/06-2014 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

– заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии

– начальник отдела,

 

– ведущий специалист-эксперт,

 

– специалист-эксперт.

  1. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя управления.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-03/06-2014 [format] => [safe_value] => № 03-03/06-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-22 09:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-22 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398160724 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )