РЕШЕНИЕ по рассмотрению жалобы ООО «НовоСел» о нарушении антимонопольного законодательства Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов

stdClass Object ( [vid] => 9838 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по рассмотрению жалобы ООО «НовоСел» о нарушении антимонопольного законодательства Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9838 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403856326 [changed] => 1403856326 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403856326 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2014 года

В полном объеме решение изготовлено 27.06.2014года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >,              

рассмотрев жалобу ООО «НовоСел» по признакам  нарушения Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

18.06.2014 года в Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «НовоСел», в которой заявитель указывает на признаки нарушения антимонопольного законодательства организатором торгов – Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее:

Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 16.05.2014 года № 983 «О проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства» (далее – Постановление) постановлено продать на аукционе (далее- Аукцион) земельный участок площадью 231747 кв.м., с кадастровым номером 71:14:010702:8494, с разрешенным использованием – для жилищного строительства, и утверждено информационное сообщение о продаже на аукционе земельного участка, в котором, в том числе, установлена сумма задатка в размере 7 184 540 рублей.

Организатором аукциона Постановлением определено Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области.

Согласно части 9 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (torgi.gov.ru), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

При этом частью 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно, в том числе, содержать сведения о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка.

 Извещение о проведении Аукциона размещено на сайте torgi.gov.ru с № 190514/1262137/04, при этом согласно его (извещения) данным  размер задатка для участников Аукциона в валюте лота № 1 составляет 0 рублей.

Несоответствие размера задатка, указанного в извещении о проведении Аукциона, размещенном на официальном сайте, фактически установленному Постановлением, нарушает информационное обеспечение продажи земельного участка, может вводить ее потенциальных участников в заблуждение, препятствовать их участию в Аукционе, что может повлечь ограничение, устранение, недопущение конкуренции, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей органам местного самоуправления осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия)

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НовоСел» о нарушении антимонопольного законодательства Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, обоснованной.

2. Признать Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать Управлению архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области  предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

4. Оснований для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не усматривается.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в суд или в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ № 53

27.06.2014 года                                                                                                                     г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, руководствуясь статьей 18.1, пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 27.06.2014 года по жалобе ООО «НовоСел» о  нарушении Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  Управлению архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, внести изменения в извещение № 190514/1262137/04 о проведении торгов в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, размещенного на сайте torgi.gov.ru, для устранения несоответствия размера задатка, указанного в нем, фактически установленному постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 16.05.2014 года № 983 «О проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства».

2.О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.

                                               

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2014 года

В полном объеме решение изготовлено 27.06.2014года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >,              

рассмотрев жалобу ООО «НовоСел» по признакам  нарушения Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

18.06.2014 года в Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «НовоСел», в которой заявитель указывает на признаки нарушения антимонопольного законодательства организатором торгов – Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее:

Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 16.05.2014 года № 983 «О проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства» (далее – Постановление) постановлено продать на аукционе (далее- Аукцион) земельный участок площадью 231747 кв.м., с кадастровым номером 71:14:010702:8494, с разрешенным использованием – для жилищного строительства, и утверждено информационное сообщение о продаже на аукционе земельного участка, в котором, в том числе, установлена сумма задатка в размере 7 184 540 рублей.

Организатором аукциона Постановлением определено Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области.

Согласно части 9 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (torgi.gov.ru), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

При этом частью 10 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно, в том числе, содержать сведения о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка.

 Извещение о проведении Аукциона размещено на сайте torgi.gov.ru с № 190514/1262137/04, при этом согласно его (извещения) данным  размер задатка для участников Аукциона в валюте лота № 1 составляет 0 рублей.

Несоответствие размера задатка, указанного в извещении о проведении Аукциона, размещенном на официальном сайте, фактически установленному Постановлением, нарушает информационное обеспечение продажи земельного участка, может вводить ее потенциальных участников в заблуждение, препятствовать их участию в Аукционе, что может повлечь ограничение, устранение, недопущение конкуренции, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей органам местного самоуправления осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия)

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НовоСел» о нарушении антимонопольного законодательства Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, обоснованной.

2. Признать Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать Управлению архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области  предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

4. Оснований для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не усматривается.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в суд или в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ № 53

27.06.2014 года                                                                                                                     г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, руководствуясь статьей 18.1, пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 27.06.2014 года по жалобе ООО «НовоСел» о  нарушении Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, при проведении торгов (извещение № 190514/1262137/04) в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.  Управлению архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области, внести изменения в извещение № 190514/1262137/04 о проведении торгов в форме аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером: 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства, размещенного на сайте torgi.gov.ru, для устранения несоответствия размера задатка, указанного в нем, фактически установленному постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 16.05.2014 года № 983 «О проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010702:8494, сформированного для жилищного строительства».

2.О выполнении настоящего предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его получения.

                                               

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание: за невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 190514/1262137/04 [format] => [safe_value] => 190514/1262137/04 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-27 08:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-25 08:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403856326 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )