ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/80-2014

stdClass Object ( [vid] => 9842 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № АП 02-11/80-2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9842 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403858196 [changed] => 1403858196 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403858196 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/80-2014, возбужденного в отношении должностного лица  ООО «Вельд» в  присутствии последней,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Н-Регион Медиа» № 15 (765)  от 09.04.2014г. (учредитель и издатель ООО «Вельд») размещена информация,  адресована неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» являющаяся рекламой.

На страницах 13-14 размещена реклама медицинских услуг следующего содержания:

• Стоматологический центр «Дента Люкс» - «эстетическое восстановление зубов»,  «лечение зубов», «протезирование», «удаление зубов», «отбеливание зубов»;
• НМУП «Стоматологическая поликлиника № 2» - «восстановление зубов», «зубопротезирование», «профилактика и лечение зубов у детей», «прием ведут врачи: врач-стоматолог-терапевт, врач-стоматолог-хирург, ортопед, детский стоматолог»;
• Стоматология «ВитаДент» - «лечение, протезирование, отбеливание зубов», «исправление прикуса, профилактика»;
• Клиника наркологии и психотерапии «СпасениЕ+» - «консультация психолога, психиатра, нарколога»;
• Медицинский центр «АКТИВИТА» - «массаж», «ведется прием семейного психолога»;
• «Гастроэнтеролог ведет платный прием»;
• Дом быта и торговли «Сабавон» - «татуаж, пирсинг».

Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н) установлено, что восстановление зуба (A16.07.002 (пломбой), А16.07.003 (вкладками, виниром, полукоронкой), А16.07.004 (коронкой), А 16.07.005 (несъемными мостовидными протезами), протезирование зубов (А A16.07.023, A16.07.035, A16.07.036), удаление зуба (A16.07.001),  профессиональное отбеливание зубов (A16.07.050), исправление прикуса (A02.07.006, A06.07.007, A16.07.021), консультация врача - психолога (B02.069.001, B02.069.002), консультация врача - психиатра (B04.035.001, B04.035.002, B04.035.003), консультация нарколога (B01.036.001, B01.036.002, B01.036.003), прием врача-стоматолога-терапевта (B04.065.001), прием врача-стоматолога-хирурга (B01.067.001), прием врача ортопеда (B01.066.001),  прием врача стоматолога детского (B04.064.001), массаж (A21.01.001), прием гастроэнтеролога (B01.004.001), татуаж (A17.30.001), пирсинг (A21.01.009) относятся к медицинским услугам.

Согласно части 8 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

 В нарушение указанных требований закона в газете «Н-регион Медиа» размещалась реклама медицинских услуг.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части  7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение  части 8  статьи 24 несет рекламораспространитель – ООО «Вельд».

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ определена ответственность за  нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно документам, представленным ООО «Вельд», должностным лицом ответственным за размещение вышеуказанной рекламы является  < --- >.

Пунктом 2.3. Трудового договора (контракта) с менеджером отдела рекламы ООО «Вельд» от 10.05.2012г., заключенного Обществом с < --- >, установлено, что работник выполняет постоянные функции и обязанности по обеспечению деятельности предприятия, в том числе ведет переговоры с потенциальными рекламодателями, готовит к подписанию договора, готовит оригинал-макеты рекламных модулей в электронной версии, следит за их своевременном размещением на соответствующих полосах издания, планирует и реализует рекламные компании предприятия, способствует привлечению рекламодателей.

Из пояснений должностного лица ООО «Вельд» < --- >  следует, что нарушение допущено ею в связи с неправильным пониманием соответствующих норм Закона о рекламе.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении  должностного лица ООО «Вельд» < --- > 26 июня   2014 года составлен протокол по делу N АП 02-11/80-2014 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – должностное лицо ООО «Вельд» < --- >  разместила рекламу медицинских услуг в газете «Н-регион Медиа» (№ 15 (765) от 09.04.2014г.)  в нарушение части 8  статьи 24 Федерального закона «О рекламе»;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность –должностное лицо ООО «Вельд» < --- >;
• виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- > имела  возможность, но не предприняла  всех зависящих от нее  мер по соблюдению законодательства о рекламе;
• обстоятельства смягчающие, административную ответственность – нарушение совершено впервые;
• обстоятельства отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 14.3., статьей  23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на должностное лицо ООО «Вельд» штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО  70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 июня  2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

           

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 26 июня  2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 7 июля 2014  года

Срок исполнения постановления –7 сентября  2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 сентября  2014 г.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/80-2014, возбужденного в отношении должностного лица  ООО «Вельд» в  присутствии последней,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Н-Регион Медиа» № 15 (765)  от 09.04.2014г. (учредитель и издатель ООО «Вельд») размещена информация,  адресована неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе» являющаяся рекламой.

На страницах 13-14 размещена реклама медицинских услуг следующего содержания:

• Стоматологический центр «Дента Люкс» - «эстетическое восстановление зубов»,  «лечение зубов», «протезирование», «удаление зубов», «отбеливание зубов»;
• НМУП «Стоматологическая поликлиника № 2» - «восстановление зубов», «зубопротезирование», «профилактика и лечение зубов у детей», «прием ведут врачи: врач-стоматолог-терапевт, врач-стоматолог-хирург, ортопед, детский стоматолог»;
• Стоматология «ВитаДент» - «лечение, протезирование, отбеливание зубов», «исправление прикуса, профилактика»;
• Клиника наркологии и психотерапии «СпасениЕ+» - «консультация психолога, психиатра, нарколога»;
• Медицинский центр «АКТИВИТА» - «массаж», «ведется прием семейного психолога»;
• «Гастроэнтеролог ведет платный прием»;
• Дом быта и торговли «Сабавон» - «татуаж, пирсинг».

Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом  Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н) установлено, что восстановление зуба (A16.07.002 (пломбой), А16.07.003 (вкладками, виниром, полукоронкой), А16.07.004 (коронкой), А 16.07.005 (несъемными мостовидными протезами), протезирование зубов (А A16.07.023, A16.07.035, A16.07.036), удаление зуба (A16.07.001),  профессиональное отбеливание зубов (A16.07.050), исправление прикуса (A02.07.006, A06.07.007, A16.07.021), консультация врача - психолога (B02.069.001, B02.069.002), консультация врача - психиатра (B04.035.001, B04.035.002, B04.035.003), консультация нарколога (B01.036.001, B01.036.002, B01.036.003), прием врача-стоматолога-терапевта (B04.065.001), прием врача-стоматолога-хирурга (B01.067.001), прием врача ортопеда (B01.066.001),  прием врача стоматолога детского (B04.064.001), массаж (A21.01.001), прием гастроэнтеролога (B01.004.001), татуаж (A17.30.001), пирсинг (A21.01.009) относятся к медицинским услугам.

Согласно части 8 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

 В нарушение указанных требований закона в газете «Н-регион Медиа» размещалась реклама медицинских услуг.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части  7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение  части 8  статьи 24 несет рекламораспространитель – ООО «Вельд».

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ определена ответственность за  нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно документам, представленным ООО «Вельд», должностным лицом ответственным за размещение вышеуказанной рекламы является  < --- >.

Пунктом 2.3. Трудового договора (контракта) с менеджером отдела рекламы ООО «Вельд» от 10.05.2012г., заключенного Обществом с < --- >, установлено, что работник выполняет постоянные функции и обязанности по обеспечению деятельности предприятия, в том числе ведет переговоры с потенциальными рекламодателями, готовит к подписанию договора, готовит оригинал-макеты рекламных модулей в электронной версии, следит за их своевременном размещением на соответствующих полосах издания, планирует и реализует рекламные компании предприятия, способствует привлечению рекламодателей.

Из пояснений должностного лица ООО «Вельд» < --- >  следует, что нарушение допущено ею в связи с неправильным пониманием соответствующих норм Закона о рекламе.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении  должностного лица ООО «Вельд» < --- > 26 июня   2014 года составлен протокол по делу N АП 02-11/80-2014 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:

• наличие события административного правонарушения – должностное лицо ООО «Вельд» < --- >  разместила рекламу медицинских услуг в газете «Н-регион Медиа» (№ 15 (765) от 09.04.2014г.)  в нарушение части 8  статьи 24 Федерального закона «О рекламе»;
• лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность –должностное лицо ООО «Вельд» < --- >;
• виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- > имела  возможность, но не предприняла  всех зависящих от нее  мер по соблюдению законодательства о рекламе;
• обстоятельства смягчающие, административную ответственность – нарушение совершено впервые;
• обстоятельства отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 14.3., статьей  23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на должностное лицо ООО «Вельд» штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО  70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 июня  2014 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

           

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 26 июня  2014 года

Дата вступления постановления в законную силу – 7 июля 2014  года

Срок исполнения постановления –7 сентября  2014 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 7 сентября  2014 г.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № АП 02-11/80-2014 [format] => [safe_value] => № АП 02-11/80-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан - защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-27 08:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-26 11:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403858196 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тульское УФАС России )