Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2014 года
В полном объеме решение изготовлено 04.07.2014 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
Представители ООО «Техцентр», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, заявив письменное ходатайство от 02.07.2014 года вх. № 3938 о рассмотрении жалобы без их участия.
Со стороны Заказчика (ОАО «КБП»):
< --- > – представитель ОАО «КБП» по доверенности от 27.01.2014 года № 21-14;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданная по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
По мнению ООО «Техцентр» (далее – Заявитель), нарушения со стороны Закупочной комиссии выразились в следующем.
Заявителем была подана заявка на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), оформленная в соответствии с Приложением № 2 извещения в котировочной документации. Предложенная продукция в заявке полностью соответствует требованиям Заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, требованиям к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам. При рассмотрении котировочных заявок Закупочная комиссия отказала в допуске на участие в котировочной сессии Заявителю на основании того, что представленная заявка не соответствует техническому заданию.
Заявитель считает, что Закупочная комиссия ОАО «КБП» неправомерно и необоснованно приняла это решение.
В ходе заседания Комиссии представитель ОАО «КБП» < --- > представил письменные пояснения от 02.07.2014 г. № 9633/юр, и пояснил следующее.
Участник ООО «Техцентр» котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» представил в составе своего предложения по позиции № 2- Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С, характеристики которые не соответствуют Техническому заданию и требованиям заказчика, а именно, был заявлен параметр Ру16 вместо указанного в техническом задании параметра Ру10, совсем отсутствовал параметр Т-150С.
Также представитель ОАО «КБП» заявил, что договор с победителем ООО «Техно-Эксперт» на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» заключен.
Изучив представленные в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон) ОАО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Приказом управляющего директора ОАО «КБП» от 15.02.2013г. № 82 «О создании Закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд ОАО «КБП» создана Закупочная комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «КБП» и утвержден ее состав.
Приказами управляющего директора ОАО «КБП» от 21.05.2013г. № 268, от 15.07.2013г. № 386, от 21.10.2013г. № 630, от 31.03.2014г. № 181, от 11.04.2014г. № 234 в состав Закупочной комиссии ОАО «КБП» были внесены изменения.
Положение о закупочной деятельности ОАО «КБП», утвержденное решением Совета директоров ОАО «КБП» Протокол № 2 от 04 февраля 2014 года, является согласно части 2 статьи 2 Закона документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
28.05.2014 года ОАО «КБП» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно - фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), в том числе по позиции № 2 приложения № 2 к извещению – кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 температура-150С, в количестве 8 штук.
Начальная (максимальная цена) цена договора 212 562,84 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 04.06.2014 года в 16 час. 00 мин.
04.06.2014 года ООО «Техцентр» подало заявку на участие в котировочной сессии в электронной форме.
На основании Протокола № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, заявка направленная ООО «Техцентр» признана несоответствующей Техническому заданию.
Изучив заявку ООО «Техцентр» на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), Комиссия Тульского УФАС России установила, что в составе своей заявки в пункте 2 приложения № 2 к извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, указаны наименование и характеристика товара Кран 11б27п1 Ду40 Ру16, которые не соответствуют позиции № 2 приложения № 2 к извещению на поставку запорно-фильтрующих элементов(11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С), заявленного ОАО «КБП», а именно не указана в заявке ООО «Техцентр» температура 150С, а также давление вместо необходимого Ру10, представлено Ру16.
Частью 6 статьи 3 Закона установлено, что не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Пунктом 3 статьи 26 Положения о закупочной деятельности ОАО «КБП» предусмотрено, что Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, предметом договора является запорно-фильтрующие элементы для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), а именно по пункту 2 - Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С.
Протокол № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 г. содержит единогласное решение Закупочной комиссии ОАО «КБП» о том, что заявка ООО «Техцентр» на участие в запросе котировок в электронной форме (извещение № 31401197563) не соответствует Техническому заданию.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Закупочная комиссия ОАО «КБП» правомерно, в соответствии с Положением о закупочной деятельности ОАО «КБП», с соблюдением требований Закона, приняла решение, изложенное в Протоколе № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, о том, что заявка ООО «Техцентр» не соответствует техническому заданию, установленному Заказчиком в котировочной документации котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
Комиссия Тульского УФАС России рассматривала действия Закупочной комиссии ОАО «КБП» на соответствие положениям Закона при проведении котировочной сессии. Рассмотрение доводов жалобы по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относится к компетенции Комиссии Тульского УФАС России.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
stdClass Object
(
[vid] => 9856
[uid] => 5
[title] => Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/06-2014 о рассмотрении жалобы на действия закупочной комиссии ОАО «КБП»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9856
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1404718210
[changed] => 1404718210
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1404718210
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2014 года
В полном объеме решение изготовлено 04.07.2014 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
Представители ООО «Техцентр», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, заявив письменное ходатайство от 02.07.2014 года вх. № 3938 о рассмотрении жалобы без их участия.
Со стороны Заказчика (ОАО «КБП»):
< --- > – представитель ОАО «КБП» по доверенности от 27.01.2014 года № 21-14;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданная по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
По мнению ООО «Техцентр» (далее – Заявитель), нарушения со стороны Закупочной комиссии выразились в следующем.
Заявителем была подана заявка на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), оформленная в соответствии с Приложением № 2 извещения в котировочной документации. Предложенная продукция в заявке полностью соответствует требованиям Заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, требованиям к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам. При рассмотрении котировочных заявок Закупочная комиссия отказала в допуске на участие в котировочной сессии Заявителю на основании того, что представленная заявка не соответствует техническому заданию.
Заявитель считает, что Закупочная комиссия ОАО «КБП» неправомерно и необоснованно приняла это решение.
В ходе заседания Комиссии представитель ОАО «КБП» < --- > представил письменные пояснения от 02.07.2014 г. № 9633/юр, и пояснил следующее.
Участник ООО «Техцентр» котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» представил в составе своего предложения по позиции № 2- Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С, характеристики которые не соответствуют Техническому заданию и требованиям заказчика, а именно, был заявлен параметр Ру16 вместо указанного в техническом задании параметра Ру10, совсем отсутствовал параметр Т-150С.
Также представитель ОАО «КБП» заявил, что договор с победителем ООО «Техно-Эксперт» на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» заключен.
Изучив представленные в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон) ОАО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Приказом управляющего директора ОАО «КБП» от 15.02.2013г. № 82 «О создании Закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд ОАО «КБП» создана Закупочная комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «КБП» и утвержден ее состав.
Приказами управляющего директора ОАО «КБП» от 21.05.2013г. № 268, от 15.07.2013г. № 386, от 21.10.2013г. № 630, от 31.03.2014г. № 181, от 11.04.2014г. № 234 в состав Закупочной комиссии ОАО «КБП» были внесены изменения.
Положение о закупочной деятельности ОАО «КБП», утвержденное решением Совета директоров ОАО «КБП» Протокол № 2 от 04 февраля 2014 года, является согласно части 2 статьи 2 Закона документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
28.05.2014 года ОАО «КБП» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно - фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), в том числе по позиции № 2 приложения № 2 к извещению – кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 температура-150С, в количестве 8 штук.
Начальная (максимальная цена) цена договора 212 562,84 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 04.06.2014 года в 16 час. 00 мин.
04.06.2014 года ООО «Техцентр» подало заявку на участие в котировочной сессии в электронной форме.
На основании Протокола № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, заявка направленная ООО «Техцентр» признана несоответствующей Техническому заданию.
Изучив заявку ООО «Техцентр» на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), Комиссия Тульского УФАС России установила, что в составе своей заявки в пункте 2 приложения № 2 к извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, указаны наименование и характеристика товара Кран 11б27п1 Ду40 Ру16, которые не соответствуют позиции № 2 приложения № 2 к извещению на поставку запорно-фильтрующих элементов(11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С), заявленного ОАО «КБП», а именно не указана в заявке ООО «Техцентр» температура 150С, а также давление вместо необходимого Ру10, представлено Ру16.
Частью 6 статьи 3 Закона установлено, что не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Пунктом 3 статьи 26 Положения о закупочной деятельности ОАО «КБП» предусмотрено, что Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, предметом договора является запорно-фильтрующие элементы для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), а именно по пункту 2 - Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С.
Протокол № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 г. содержит единогласное решение Закупочной комиссии ОАО «КБП» о том, что заявка ООО «Техцентр» на участие в запросе котировок в электронной форме (извещение № 31401197563) не соответствует Техническому заданию.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Закупочная комиссия ОАО «КБП» правомерно, в соответствии с Положением о закупочной деятельности ОАО «КБП», с соблюдением требований Закона, приняла решение, изложенное в Протоколе № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, о том, что заявка ООО «Техцентр» не соответствует техническому заданию, установленному Заказчиком в котировочной документации котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
Комиссия Тульского УФАС России рассматривала действия Закупочной комиссии ОАО «КБП» на соответствие положениям Закона при проведении котировочной сессии. Рассмотрение доводов жалобы по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относится к компетенции Комиссии Тульского УФАС России.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2014 года
В полном объеме решение изготовлено 04.07.2014 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
Представители ООО «Техцентр», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, заявив письменное ходатайство от 02.07.2014 года вх. № 3938 о рассмотрении жалобы без их участия.
Со стороны Заказчика (ОАО «КБП»):
< --- > – представитель ОАО «КБП» по доверенности от 27.01.2014 года № 21-14;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданная по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - ОАО «КБП») при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
По мнению ООО «Техцентр» (далее – Заявитель), нарушения со стороны Закупочной комиссии выразились в следующем.
Заявителем была подана заявка на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), оформленная в соответствии с Приложением № 2 извещения в котировочной документации. Предложенная продукция в заявке полностью соответствует требованиям Заказчика к качеству, техническим характеристикам товара, требованиям к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам. При рассмотрении котировочных заявок Закупочная комиссия отказала в допуске на участие в котировочной сессии Заявителю на основании того, что представленная заявка не соответствует техническому заданию.
Заявитель считает, что Закупочная комиссия ОАО «КБП» неправомерно и необоснованно приняла это решение.
В ходе заседания Комиссии представитель ОАО «КБП» < --- > представил письменные пояснения от 02.07.2014 г. № 9633/юр, и пояснил следующее.
Участник ООО «Техцентр» котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» представил в составе своего предложения по позиции № 2- Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С, характеристики которые не соответствуют Техническому заданию и требованиям заказчика, а именно, был заявлен параметр Ру16 вместо указанного в техническом задании параметра Ру10, совсем отсутствовал параметр Т-150С.
Также представитель ОАО «КБП» заявил, что договор с победителем ООО «Техно-Эксперт» на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» заключен.
Изучив представленные в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон) ОАО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Приказом управляющего директора ОАО «КБП» от 15.02.2013г. № 82 «О создании Закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд ОАО «КБП» создана Закупочная комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «КБП» и утвержден ее состав.
Приказами управляющего директора ОАО «КБП» от 21.05.2013г. № 268, от 15.07.2013г. № 386, от 21.10.2013г. № 630, от 31.03.2014г. № 181, от 11.04.2014г. № 234 в состав Закупочной комиссии ОАО «КБП» были внесены изменения.
Положение о закупочной деятельности ОАО «КБП», утвержденное решением Совета директоров ОАО «КБП» Протокол № 2 от 04 февраля 2014 года, является согласно части 2 статьи 2 Закона документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
28.05.2014 года ОАО «КБП» на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно - фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), в том числе по позиции № 2 приложения № 2 к извещению – кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 температура-150С, в количестве 8 штук.
Начальная (максимальная цена) цена договора 212 562,84 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 04.06.2014 года в 16 час. 00 мин.
04.06.2014 года ООО «Техцентр» подало заявку на участие в котировочной сессии в электронной форме.
На основании Протокола № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, заявка направленная ООО «Техцентр» признана несоответствующей Техническому заданию.
Изучив заявку ООО «Техцентр» на участие в котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), Комиссия Тульского УФАС России установила, что в составе своей заявки в пункте 2 приложения № 2 к извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, указаны наименование и характеристика товара Кран 11б27п1 Ду40 Ру16, которые не соответствуют позиции № 2 приложения № 2 к извещению на поставку запорно-фильтрующих элементов(11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С), заявленного ОАО «КБП», а именно не указана в заявке ООО «Техцентр» температура 150С, а также давление вместо необходимого Ру10, представлено Ру16.
Частью 6 статьи 3 Закона установлено, что не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Пунктом 3 статьи 26 Положения о закупочной деятельности ОАО «КБП» предусмотрено, что Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно извещению на проведение котировочной сессии в электронной форме, предметом договора является запорно-фильтрующие элементы для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563), а именно по пункту 2 - Кран шаровой муфтовый 11б27п1 Ду40 Ру10 Т-150С.
Протокол № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 г. содержит единогласное решение Закупочной комиссии ОАО «КБП» о том, что заявка ООО «Техцентр» на участие в запросе котировок в электронной форме (извещение № 31401197563) не соответствует Техническому заданию.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Закупочная комиссия ОАО «КБП» правомерно, в соответствии с Положением о закупочной деятельности ОАО «КБП», с соблюдением требований Закона, приняла решение, изложенное в Протоколе № 731/к заседания Закупочной комиссии ОАО «КБП» рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.06.2014 года, о том, что заявка ООО «Техцентр» не соответствует техническому заданию, установленному Заказчиком в котировочной документации котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку запорно-фильтрующих элементов для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563).
Комиссия Тульского УФАС России рассматривала действия Закупочной комиссии ОАО «КБП» на соответствие положениям Закона при проведении котировочной сессии. Рассмотрение доводов жалобы по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относится к компетенции Комиссии Тульского УФАС России.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Техцентр» от 11 июня 2014 года исх. № 47, переданную по подведомственности из ФАС России от 26.06.2014 года вх. № 3793 э/п на действия - Закупочной комиссии Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» при проведении котировочной сессии в электронной форме на поставку запорно-фильтрующих элементов в 2014г. для нужд ОАО «КБП» (извещение № 31401197563) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 5/06-2014
[format] =>
[safe_value] => № 5/06-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 41
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 41
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-07 07:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-02 11:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1404718210
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тульское УФАС России
)